Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії

ОБҐРУНТУВАННЯ закупівлі Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, із застосуванням виключення за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою вії 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Державна податкова служба України Головне управління ДПС у Чернівецькій області (філія ДПС) 58013 м. Чернівці,вул. Героїв Майдану, 200А, Код ЄДРПОУ 44057187. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у розподілу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії згідно коду ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника: 65310000-9- «Розподіл електричноі енергіі Вид та ідентифікатор процедури закупівлі (у разі наявності): Послуги. Розмір бюджетного призначення: 10 000 грн. згідно зі змінами в річному плані закупівель У Замовника є потреба у закупівлі «Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії» ( згідно коду ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника: 65310000-9- - «Розподіл електричноі енергіі» Пунктом 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: п.п. 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання в одному з таких випадків: - відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Законом України від 20.04.2000 № 1682-ІІІ «Про природні монополії» (із змінами і доповненнями) регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, в тому числі щодо закупівлі послуг з водопостачання та водовідведення. Частиною другою статті 5 цього Закону передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень. Разом з цим, пунктом 7 Порядку складання та ведення переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, встановлено, що Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України. Також правовідносини, які пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії між суб’єктами ринку електричної енергії (ліцензіатами з виробництва, передачі, розподілу або постачання електричної енергії) та споживачами електричної енергії, регламентуються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО" займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії на території міста Чернівці та входить до Зведеного переліку природних монополій, який оприлюднено на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Отже, воно є єдиним оператором системи розподілу електричної енергії – код ДК 021:2015 - 65310000-9 Розподіл електричної енергії в межах існуючих та підведених до споруд та будівель Головного управління ДПС у Чернівецькій області електричних мереж. За таких умов вищезазначені послуги можуть бути надані тільки одним оператором системи розподілу – АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО". Таким чином, з огляду на норми Особливостей є необхідність та підстави прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та /або електронного каталогу відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей.