Купівля продаж знаків поштової оплати (ЗПО)

Відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі — Особливості) у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, придбання товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень здійснюється без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу. За результатами відповідної закупівлі замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, а також договір про закупівлю та додатки до нього. Відповідно до Закону України “Про поштовий зв’язок” поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються оператором поштового зв’язку. Статтею 17 Закону України “Про поштовий зв’язок” передбачено, що призначений оператор поштового зв’язку має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Акціонерне товариство “Укрпошта” (АТ “Укрпошта”) є національним оператором поштового зв’язку України згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р. Згідно з пунктом 7 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються ними з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, та забезпечують виконання відповідних нормативів, які затверджуються Мінінфраструктури. Відповідно до Положення про знаки поштової оплати, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 № 388, це положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 зазначеного Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв’язку. Таким чином, АТ “Укрпошта” має виключне право на всій території України здійснювати випуск, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок та маркованих конвертів. Враховуючи вищевикладене, закупівлю за предметом ДК 021:2015 – 22410000-7 – Марки здійснено без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей - відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Документальним підтвердженням є Закон України “Про поштовий зв’язок”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р та Положення про знаки поштової оплати, затверджене наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 № 388.