-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015-09120000-6 Газове паливо (Природний Газ)
ДК 021:2015-09120000-6 Газове паливо (Природний Газ)
Завершена
3 200 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f9ed5cf0ba7d4d70971ac2ba529a1c13
Внутрішній номер закупівлі:
1823525
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2018-03-20-003194-c
Замовник:
Управління освіти Біляївської районної державної адміністрації
×
-
Код ЄДРПОУ:
02145122
-
Адреса:
67600, Україна, Одеська область, Біляївка, проспект Незалежності, 7
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Гончаренко Ірина Володимирівна 380485225749,380485225481,380485225191 osvita.bel.tender@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
09120000-6 Газове паливоАналіз за цим CPV
Умова застосування:
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування умови застосування:
Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: пункт 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»- відсутність конкуренції.
Частиною 1 та 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» замовнику забороняється придбання товару до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату товару до/без проведення процедур, визначених цим Законом, якщо вартість предмета закупівлі (товару) перевищує 200 тисяч гривень.
Зважаючи на вимоги бюджетного законодавства та законодавства в сфері публічних закупівель в Україні, - Замовник здійснює закупівлю товарів, робіт та послуг для власних потреб на календарний рік, з врахуванням власної потреби на рік і особливостей предмету закупівлі, шляхом проведення однієї із процедур, визначених частиною 1 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі».
Закупівля здійснюється відповідно до річного плану, який складається замовником з врахуванням власних потреб та бюджетних призначень, на виконання вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі». Саме на виконання затвердженого плану закупівель, замовником щорічно проводяться процедури закупівель, за самостійно визначеним предметом закупівлі.
Відповідно, замовник зобов’язаний щорічно укладати договір закупівлі на постачання природного газу з учасником, який визначаться після проведення замовником однієї із процедур, визначених частиною 1 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, для забезпечення власних потреб у природному газі на 2017 рік, Управління освіти Біляївської районної державної адміністрації, як замовник, уклало договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-Постачання» на поставку, за предметом закупівлі: («Газ природний, скраплений або в газоподібному стані (природний газ) код по ДК 016:2010 06.20.10-00.00) (код по ДК021:2016 – 09123000-7 природний газ), після проведення процедури закупівлі, в межах чинного законодавства.
З метою безперебійного постачання природного газу у 2018 році, замовником було прийнято рішення про продовження дії договору про закупівлю, який був укладений в 2017 році, таким чином замовник продовжив дію договору, що обумовлено частиною 5 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», для проведення процедури закупівлі на 2018 рік.
Одночасно, для забезпечення власних потреб у природному газі на 2018 рік в повному обсязі, замовником було розпочато процедуру закупівлі: відкрити торги, (UA-2018-01-03-001358-a), але за рішенням Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.02.2018 року за № 1496-р/пк-пз, процедуру зобов’язано відмінити, що виконано замовником.
По факту, - за пролонгованим договором поставки природного газу зобов’язання сторонами виконані, а за рішенням уповноваженого органу, - незавершена процедура закупівлі відмінена.
У зв’язку з тим, що замовник здійснює важливу функцію у галузі державної освіти, в тому разі і повне забезпечення закладів освіти (на балансі замовника є газифіковані об’єкти: адміністративні будівлі, навчально-виховні комплексі, загальноосвітні школи, державні навчальні заклади ясла-садки) відключення від газопостачання в опалювальний період є неможливим та неприпустимим.
Добровільна відмова замовника від газопостачання у зимовий період, призвела би до вкрай небажаних наслідків, а саме: зрив опалювального сезону; негативний загальний громадський резонанс; неможливість нормальної роботи навчальних закладах освіти та дитячих ясла-садків; зрив навчального процесу; негативний вплив на соціальне життя Біляївського району; збільшення ризиків хвороб дітей та вчителів, а також збільшення ризиків нанесення шкоди будівлям, магістральним тепловим мережам та обладнання котелень, внаслідок низьких температур.
Слід звернути особливу увагу, що згідно ознаки 1.73 Наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України від 12.12.2012 року за № 1400 «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій», - припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень належить до «надзвичайної ситуації».
За цих обставин, Управління освіти Біляївської районної державної адміністрації свідомо утрималось від прийняття рішення, - про самостійне припинення (обмеження) відбору природного газу для власних потреб.
Обумовлена і вимушена неможливість відмови Управлінням освіти Біляївської районної державної адміністрації від постачання природного газу і розриву договірних відносин з Товариством з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-Постачання», призвела до заборгованості, яка утворилась в наслідок споживання природного газу Замовником з початку 2018 року та підтверджується актами про розподіл природного газу, підписаними з Оператором ГРМ, актами приймання передачі природного газу, що підписані з боку Сторін Договору та актом звірки взаєморозрахунків з ТОВ «Одесагаз-Постачання».
Отже, за наявності зазначеної заборгованості, враховуючи положення абзацу другого пункту 3 Розділу ІІ Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 року за № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 06.11.2015 року за № 1382/27827, замовник не має права укласти інший договір постачання природного газу, з іншим постачальником до погашення заборгованості.
Крім того, відповідно до пункту 6 розділу ІV Постанови НКРЕКП «Про затвердження правил постачання природного газу» від 30.09.2015 року за № 2496, - фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.
За цих обставин, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі за відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Очікувана вартість:
3 200 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Газове паливо (Природний Газ)
Кількість
321000 метри кубічні
Період постачання
27.03.2018 - 31.12.2018
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВ "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ"
Оскарження: 20.03.2018 17:26 - 26.03.2018 01:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
39525257
-
Контактна особа:
Олександр Сергійович 380487053981 postavka_jur@odgaz.jdessa.ua
-
Адреса:
65003, Україна, Одеська область, Одеса, Одарія 1
Оскарження: 20.03.2018 17:26 - 26.03.2018 01:00
Ціна пропозиції
3 200 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
20.03.2018 17:29
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
3045f5597a954e04b39323d0fc3978c1
Ідентифікатор договору:
UA-2018-03-20-003194-c-c1
Постачальник:
ТОВ "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
39525257
-
Контактна особа:
Олександр Сергійович 380487053981 postavka_jur@odgaz.jdessa.ua
-
Адреса:
65003, Україна, Одеська область, Одеса, Одарія 1
Номер договору:
008058(2018)-Б
Сума договору:
3 200 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
0.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
27.03.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Дата підписання:
27.03.2018 00:00
Статус:
Підписаний