Послуги лікувальних закладів та супутні послуги

Обґрунтування здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп. 6 п. 13 Особливостей: У КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради виникла потреба на 2023 рік у закупівлі послуг для ефективного/коректного встановлення діагнозу лікарем, бактеріологічним контролем за стерильністю приміщень, інструментарію тощо за кодом ДК 021:2015 -85110000-3- Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (ДК 021:2015- 85111820-4- Послуги з проведення бактеріологічних досліджень) про що було внесено інформацію до Річного плану. Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 19.08.2023. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Відповідно до Стаття 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 №794 „Про Кабінет Міністрів України” Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х „Прикінцеві та перехідні положення” Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через відсутність учасника процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі), у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х „Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Для закупівлі вказаних послуг КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради було оголошена закупівля за процедурою відкриті торги з особливостями в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2023-05-11-004150-a, проте була автоматично відмінена системою електронних закупівель відповідно до п.51 Особливостей у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 19.05.2023р (додається). Замовником було повторно оголошена закупівля необхідних послуг за ідентифікатором UA-2023-05-23-002572-a, яка так само була автоматично відмінена електронною системою закупівель згідно п.51 особливостей, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 31.05.2023р (додається). Таким чином є підстава для застосування вищезгаданого виключення, а саме пп.6 п 13 Особливостей. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування з урахуванням потреби замовника. З метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в умовах воєнного стану закупівлі послуг бактеріологічного дослідження та, враховуючи одну з вимог додатку 2 до тендерної документації, а саме щодо розміщення лабораторії, де будуть проводитисть дослідження (на відстані до 20км), замовник прийняв рішення про застосування вищевказаного вийнятку за Особливостями при здійсненні закупівлі та уклав договір з ДУ «ЗЦКПХ МОЗУ» в особі Перечинської філії ДУ «ЗЦКПХ МОЗУ» на 1846 послуг вартістю 203589,48 грн. (двісті три тисячі п’ятсот вісімдесят дев’ять грн. 48 коп). З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.