Послуги з поводження з побутовими відходами (закупівля здійснюється з урахуванням абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником (документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин: у відповідності до положень абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: зокрема, відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про відходи» суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об'єкт утворення відходів. Згідно з вимогами ст. 35-1 Закону України «Про відходи» щодо поводження з побутовими відходами, виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (таким порядком є Порядок проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 р. N 1173). Перевезення побутових відходів здійснюється спеціально обладнаними транспортними засобами. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту. На території Вінницької об’єднаної міської територіальної громади надавачем послуг з вивезення побутових відходів є Комунальне унітарне підприємство «ЕКОВІН», яке укладає договори на вивезення твердих побутових відходів зі всіма споживачами, які розташовані на території Вінницької об’єднаної міської територіальної громади, про що свідчить рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 24.10.2019 року № 2655, прийняте за результатами проведеного конкурсу у відповідності до ст. 35-1 Закону України «Про відходи». Послуги з поводження з побутовими відходами належать до житлово-комунальних послуг на підставі частини першої ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Відповідно до підпункту 7 частини другої ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавцями комунальних послуг, зокрема послуг з поводження з побутовими відходами є - суб’єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку. Згідно ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Водночас ст. 10 вказаного Закону передбачено, що ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. Відповідно до статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері поводження з побутовими відходами належить, зокрема, встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на інші комунальні послуги, побутові, транспортні та інші послуги. Порядок формування тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами затверджений постановою КМУ від 26 липня 2006 р. № 1010. Тариф на послуги з поводження з побутовими відходами для всіх категорій споживачів, що надаються Комунальним унітарним підприємством «ЕКОВІН» встановлено Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 18.02.2021 № 409 (зі змінами внесеними Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 15.09.2022 № 1912). Відповідно до пункту 3 Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, які затверджені постановою КМУ від 10 грудня 2008 р. № 1070, послуги з поводження з побутовими відходами надаються суб’єктом господарювання, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах в установленому законодавством порядку виконавцем послуг з вивезення побутових відходів. Замовник здійснює закупівлю послуг з поводження з побутовими відходами згідно предмета закупівлі в учасника (виконавця/надавача послуг), у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору виконавця (надавача послуг) з технічних причин, а саме з урахуванням результатів конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів, як окремої комунальної послуги, право на яку виборюється на конкурсних засадах для підвищення якості надання послуг з вивезення побутових відходів на певній території Вінницької об’єднаної міської територіальної громади межі якої були визначені умовами конкурсної документації та за умови затверджених тарифів для даного виконавця (надавача послуг). Отже, з урахуванням наявних в Учасника, станом на дату прийняття замовником рішення про здійснення закупівлі, технічних причин, вказаних вище та затверджених тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами, замовником прийнято рішення здійснити закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель з підстави, що передбачена згідно абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин: 1. Закон України «Про відходи» 2. Постанова Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 р. № 1173 3. Закон України «Про житлово-комунальні послуги» 4. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 р. № 1070 5. Постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 р. № 1010 6. Рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 24.10.2019 № 2655 7. Рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 18.02.2021 № 409 8. Рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 15.09.2022 № 1912)