Послуги з пересилання відправлень "Укрпошта Стандарт"

Відповідно до пунктів 1, 3 Загальних положень Особливостей, ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 10 Особливостей встановлено, що замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару. Також пунктом 13, підпунктом 5 Особливостей визначено, що придбання замовником послуг, вартість яких перевищує 100 тис. гривень може здійснюватись без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: - відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок», національний оператор поштового зв’язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку за переліком (пересилання простих, рекомендованих поштових відправлень, інше), який затверджується Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 р. № 10-р «Про національного оператора поштового зв'язку» виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта» (далі – АТ «Укрпошта»). Згідно з частиною 2 пункту 7 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються об’єктами поштового зв’язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку. Таким чином, АТ «Укрпошта» набула виключне право на пересилання поштових відправлень (поштових переказів), письмової кореспонденції. Варто зазначити, що відповідно до статті 9 Закону України «Про поштовий зв’язок», тарифному регулюванню у сфері надання послуг поштового зв’язку, яке здійснюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, відповідно до законодавства України підлягають виключно універсальні послуги поштового зв’язку. Відповідно до статуту АТ «Укрпошта», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 № 611, товариство має право в установленому порядку відкривати філії на території України. З метою забезпечення надання на території Закарпатської області універсальних послуг поштового зв’язку створено Тернопільську дирекцію АТ «Укрпошта», представників якої уповноважено укладати від імені товариства договори, в тому числі за результатами проведення процедур закупівель. Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань акціонерне товариство «Укрпошта» (ЄДРПОУ 21560045) у своїй структурі має відокремлені підрозділи, серед яких є Тернопільська дирекція АТ «Укрпошта» (ЄДРПОУ 01192220), адреса: 46001, м.Тернопіль вул.В.Чорновола, буд. 1. Таким чином, на підставі вищезазначеного, керуючись пунктом 13, підпунктом 5 Особливостей, об’єктивною відсутністю конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, надавачем послуг з пересилання поштових відправлень, простих, рекомендованих листів і бандеролей з використанням послуги "Укрпошта Стандарт" для Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області є акціонерне товариство «Укрпошта» в особі Тернопільської дирекції АТ «Укрпошта».