Постачання електричної енергії (постачальником універсальних послуг)

Даний договір укладено відповідно до Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.04.2022 за № 441/37777), затвердженого наказом Міністерства енергетики України № 148 від 13.04.2022 року (надалі – Положення про особливості) у зв’язку із присвоєнням попередньому ТОВ «ТРЕЙДЕНЕРДЖИ» статусу «Дефолтний» та переведенням Замовника на постачальника універсальних послуг. Закон України “Про ринок електричної енергії” від 13.04.2017 N 2019 - VIII (далі-Закон N 2019) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Водночас частиною першої статті 3 Закону N 2019, якою встановлені принципи функціонування ринку електричної енергії, передбачено, що ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями установленими цим Законом. Згідно пунктів 67, 93 ст. 1 Закону N 2019 універсальна послуга – це постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України, а Постачальник універсальної послуги – це визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Відповідно до пункту 2 Положення про особливості споживачам гарантується постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги, з урахуванням цього Положення, у разі припинення постачання електричної енергії попереднім постачальником на ринку електричної енергії внаслідок присвоєння постачальнику статусу «Дефолтний» або зупинення дії його ліцензії з постачання електричної енергії споживачу. Згідно інформації, що міститься на сайті Національної енергетичної компанії за посиланням https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault / попередній постачальник - Товариство з обмеженою відповідальністю " ТРЕЙДЕНЕРДЖИ " отримав статус «Дефолтний» (№ запису 131). Окрім того, дефолтний статус підтвердило безпосередньо Товариство з обмеженою відповідальністю " ТРЕЙДЕНЕРДЖИ " своїм листом. Згідно пункту 5 Положення про особливості у межах території ліцензованої діяльності одного ПУП не допускається здійснення діяльності іншими ПУП. Відповідно до пункту 4 Положення про особливості ПУП зобов’язаний здійснювати постачання електричної енергії споживачу електричної енергії відповідно до пункту 2 цього Положення (незалежно від величини договірної потужності його електроустановок) з дня наступного за днем припинення постачання попереднім постачальником. Постачання електричної енергії таким споживачам здійснюється ПУП за ціною універсальної послуги для малих непобутових споживачів, а спожиті обсяги електричної енергії включаються в обсяг електричної енергії, спожитої споживачами універсальної послуги - малими непобутовими споживачами. Споживач та ПУП зобов’язані оформити договірні відносини протягом 10 робочих днів з дня зміни записів в реєстрах точок комерційного обліку або шляхом приєднання до публічного договору, який затверджується НКРЕКП. Після прийняття ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ". Дане підприємство включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території відповідно до додатку 3 до Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» за № 4. Відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2019-VIII, постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Відповідно до редакції ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ № 169 від 28 лютого 2022 р. «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», чинної на момент укладення договору, придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу у разі, коли товари можуть бути поставлені виключно певним суб’єктом господарювання за наявності випадку: - відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Такі закупівлі не включаються до річного плану закупівель. За результатами їх здійснення в електронній системі закупівель за умови, що вартість закупівлі становить або перевищує 50 тис. гривень, замовник/державний замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю, а також всі додатки та зміни до нього після його укладення, але не пізніше ніж через 70 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. Відповідно до п. 3-8 ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону України "Про публічні закупівлі" установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Тому, керуючись одним з принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, принципом максимальної ефективності, для оптимізації процесу обліку та розрахунків за електроенергію, є необхідність скористатися правом, наданим Законом України «Про ринок електричної енергії», Положенням про особливості та здійснити закупівлю у постачальника універсальної послуги. На підставі всього вищевикладеного, в даному випадку електрична енергія за місцезнаходженням Замовника може бути надана лише одним суб’єктом господарювання - постачальником універсальних послуг, а саме ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ". Інша альтернатива відсутня. Отже, в даному випадку відсутня конкуренція з технічних причин. Документальне підтвердження: Закон України "Про публічні закупівлі", Закон України “Про ринок електричної енергії”, Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.04.2022 за № 441/37777), затверджене наказом Міністерства енергетики України № 148 від 13.04.2022 року, ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ № 169 від 28 лютого 2022 р. «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ, щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території, затверджені Постановою НКРЕКП 26.10.2018 № 1268 (додаток 3), інформації, що міститься на сайті Національної енергетичної компанії за посиланням https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault /, лист ТОВ «ТРЕЙДЕНЕРДЖИ».