0 800 330 331
Увійти /
  • Переговорна процедура (скорочена)
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Електрична енергія (універсальна послуга)

Торги відмінено

112 000.00 UAH з ПДВ
Номер: e90ac472a5aa4562982bd4032d52cbec
Внутрішній номер закупівлі: 15630109
Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-10-20-006058-a   
Замовник: ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ЛЬВІВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ (№19)"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    08563978
  • Адреса:
    79007, Україна, Львівська область, м. Львів, вул. Городоцька, 20
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа: Марусяк Микола +380322613392 sizo_vigz@i.ua
Класифікатор ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергіяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Товари
Умова застосування: Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування: Відповідно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII (далі – Закон), універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Відповідно до ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Згідно з абз. 62 ч. 1 ст. 1 вказаного Закону побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність). Відповідно до п. 1.1.2. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», які затверджені постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 р. (із змінами та доповненнями), побутові потреби – споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об’єкті побутового споживача. Замовник є пенітенціарною установою, яка призначена для примусового тимчасового утримування засуджених осіб та фізичних осіб, взятих під варту. Отже, електрична енергія закупляється Замовником для задоволення побутових потреб засуджених осіб та фізичних осіб, взятих під варту, які утримуються і тимчасово проживають в об’єктах Замовника. Відповідно до Додатку №3 до «Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії», яке затверджена постановою Кабінету Міністрів України №483 від 05.06.2019 р. (з наступними змінами та доповненнями), фіксована ціна для побутових споживачів становить 1.68 грн. (з ПДВ) за 1 кВт/год. Таким чином, фіксована ціна для побутових споживачів є державним регульованим тарифом. Така ціна гарантується лише для побутових споживачів та є найменшою (з урахуванням тарифу на розподіл та передачу електричної енергії) на ринку електричної енергії, яка гарантується до застосування для об’єктів Замовника виключно на умовах універсальної послуги. Закупівля електричної енергії саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Корупційні дії та зловживання пов‘язані із формуванням ціни на предмет закупівлі при постачанні електричної енергії на умовах універсальної послуги є неможливими, оскільки фіксована ціна затверджена вказаною постановою Кабінету Міністрів України. Проведення переговорної процедури на закупівлю універсальної послуги є більш ефективним для замовника, оскільки універсальна послуга включає у себе також послуги з розподілу електричної енергії, відповідно у замовника відсутня необхідність проводити переговорну процедуру закупівлі послуг оператора системи розподілу, що забезпечує економію робочого часу замовника. У відповідності до норм пункту 13 розділу ХVІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб’єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання, та упродовж п’яти років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) ТОВ «Львівенергозбут» отримало ліцензію на постачання електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.06.2018 р. № 429). ТОВ «Львівенергозбут» включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» №1268 від 26.10.2018 р. Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Таке ж положення міститься і в п. 3.1.1. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», які затверджені постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 р. (із змінами та доповненнями). ТОВ «Львівенергозбут», яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, упродовж п’яти років (з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2023 року) виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – адміністративній території Львівської області. А відтак, електричну енергію за ціною, яка затверджена вищевказаною постановою Кабінету Міністрів Україна, на умовах універсальної послуги на території Львівської області може бути надано лише одним суб’єктом господарювання – постачальником універсальних послуг, а саме ТОВ «Львівенергозбут». Інша альтернатива отримати електричну енергію на умовах універсальної послуги на території Львівської області і за такою ціною відсутня. Замовником отримано додаткові кошти на придбання електричної енергії на період листопад-грудень 2022 року в сумі 112 000,00 грн., що є новим предметом закупівлі. На підставі вищевикладеного, для закупівлі електричної енергії для потреб листопада -грудня 2022 року Замовником прийнято рішення про укладання договору з ТОВ «Львівенергозбут» без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом, в зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини сьомої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Документальним підтвердженням відсутності конкуренції з технічних причин для закупівлі електричної енергії на умовах універсальної послуги є: - Постанова НКРЕКП від 14.06.2018 р. № 429 ( додається) - Постанова НКРЕКП «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» №1268 від 26.10.2018 р. (розміщена за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-zatverdzhennya-metodichnikh-rekomendatsiy-shchodo-peredachi-danikh-pobutovikh-ta-malikh-nepobutovikh-spozhivachiv-postachalniku-elektrichnoi-energii-na-yakogo-vidpovidno-do--616da7e1c543c?id=35613 - Закон України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII (розміщений за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2019-19#Text - Постанова КМУ від 5 червня 2019 р. № 483 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії» (розміщена за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/483-2019-%D0%BF#Text) Крім того, правомірність застосування споживачем електричної енергії переговорної процедури відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» при закупівлі електричної енергії (універсальна послуга) (код за ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія) та право такого споживача на закупівлю електричної енергії на умовах універсальної послуги підтверджені у постанові Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 р. у справі №380/12511/21, яка залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2022 р. у цій же справі (https://reyestr.court.gov.ua/Review/104043415). У вказаній справі судами визнано протиправним та скасовано висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі UА-2021-04-22-009652-а від 07.07.2021 р. про те, що замовником – споживачем застосовано переговорну процедуру при закупівлі електричної енергії (універсальна послуги) без наявності умов, передбачених пунктом другим статті 40 Закону та про зобов’язання замовника усунути дане «порушення».
Очікувана вартість: 112 000.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
дата виставлення рахунку - 100%
  • Подія
    дата виставлення рахунку
  • Розмір
    100%
  • Тип оплати
    Пiсляоплата
  • Період у днях
    5 календарні дні

Тендерна документація

  Відобразити таблицеюЗавантажити архівом

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Електрична енергія (універсальна послуга)
Код ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія
Кількість 66666.67 Кіловат-година
Період постачання до 31.12.2022
Місце постачання 79007, Україна, Львівська область, Львів, вулиця Городоцька, 20 На карті

Інформація про скасування

Номер: 8b10d85637dc4b9b865bb9e397213bc6
Причина скасування: Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Опис причини скасування: 19.10.2022 року набрала чинності Постанова КМУ від 12.10.2022 року №1178, якою не передбачена переговорна процедура закупівлі. Закупівля електричної енергії була оголошена за переговорною процедурою після набрання чинності вказаною постановою, відтак Замовник прийняв рішення скасувати закупівлю та провести її у відповідності до вимог Постанови №1178
Період оскарження: 26.10.2022 08:30 - 05.11.2022 23:00
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 26.10.2022 08:30
Дата виконання: 06.11.2022 00:02
Статус:
Виконано

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВЕНЕРГОЗБУТ"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    42092130
  • Контактна особа:
    Фляк Юрій Ігорович +380322420568
  • Адреса:
    79016, Україна, Львівська область, місто Львів, ВУЛИЦЯ ШЕВЧЕНКА будинок 1

Оскарження: 20.10.2022 13:32 - 26.10.2022 00:00
Ціна пропозиції 112 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
20.10.2022 13:32
Документи 2
Скарги 0

Контракти

Номер: 59e1cbab043e4cca92c88c2187209b49
Ідентифікатор договору: UA-2022-10-20-006058-a-a1
Постачальник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВЕНЕРГОЗБУТ"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    42092130
  • Контактна особа:
    Фляк Юрій Ігорович +380322420568
  • Адреса:
    79016, Україна, Львівська область, місто Львів, ВУЛИЦЯ ШЕВЧЕНКА будинок 1
Сума договору: 112 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору: 112 000.00 UAH без ПДВ
Статус:
Очікує активації