М’ясо свинини, філе куряче, яловичина за кодом ДК 021:2015 - 15110000-2 М’ясо

Роз’ясненням викладеним у листі Мінекономіки № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 у розділі «Щодо внесення змін до річного плану та закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити» зазначено, що виходячи зі змісту частини першої статті 3 Закону сфера застосування Закону визначається очікуваною вартістю предмету закупівлі та категорією замовника. Враховуючи, що Законом встановлено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану, у разі: 1) виникнення нової чи додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку замовник не міг передбачити; 2) виділення додаткових коштів; 3) перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель; 4) перерозподілу коштів зекономлених у разі зміни ціни договору про закупівлю в бік зменшення; 5) перерозподілу коштів, які було заплановано на закупівлю іншого(их) предмету(ів) закупівлі або фінансування інших видатків; 6) відміни закупівлі або визнання її такою, що не відбулась/неукладення договору про закупівлю за результатами проведення закупівлі та необхідності здійснення нової закупівлі; 7) розірвання договору про закупівлю та необхідності здійснення нової закупівлі; 8) інших подібних випадках, замовник може вносити відповідні зміни до річного плану закупівель, шляхом створення нових та/або редагування/видалення існуючих рядків річного плану з інформацією про закупівлі. Водночас, ураховуючи поняття “предмет закупівлі”, такий предмет закупівлі (у новоствореному чи відредагованому рядку річного плану) у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору і новим предметом закупівель. Тому вид закупівлі для такого предмету закупівлі повинен визначатись замовником з урахуванням вартісних меж визначених Законом та з урахуванням категорії замовника. При цьому зважаючи на те, що планування здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі, очікувана вартість такого предмету закупівлі зазначається замовником саме на момент внесення змін до річного плану, без урахування обсягів закупівель за аналогічним предметом закупівлі, які вже були здійснені у поточному році чи проводяться під час внесення змін в річний план та з дотриманням положень частини десятої статті 3 Закону, які забороняють замовнику ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону. Таким чином, замовник, визначаючи вид закупівлі під час планування та проведення закупівель, повинен дотримуватись вартісних меж, визначених Законом. Поряд з цим, зважаючи на те, що відповідно до частини десятої статті 3 Закону замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону, здійснення закупівель у вищезазначених випадках має бути обґрунтованим та документально підтвердженим. 26.08.2022 року головним спеціалістом із інвестицій та публічних закупівель – уповноваженою особою Виконавчого комітету Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області – було оголошено спрощену закупівлю за предметом: «М’ясо свинини, філе куряче, яловичина за кодом ДК 021:2015 - 15110000-2 М’ясо» для дошкільних навчальних закладів Вороньківської сільської ради (ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-26-003946-a). Обґрунтуванням для закупівлі є розірвання попереднього договору з постачальником за кодом ДК 021:2015-15110000-2 М’ясо за згодою сторін та необхідності здійснення нової закупівлі, відповідно до наявної потреби замовника. 16.09.2022 року було прийнято рішення про відміну спрощеної закупівлі за предметом: «М’ясо свинини, філе куряче, яловичина за кодом ДК 021:2015 - 15110000-2 М’ясо» відповідно до п.2.ч.17. ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» через неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, а саме: уповноваженою особою була виявлена технічна помилка при публікації закупівлі - в специфікації закупівлі, замість трьох видів предмета закупівлі (м'ясо свинини, філе куряче, яловичина) у відповідності до плану, був опублікований лише один предмет закупівлі - м'ясо свинини, що призвело до невідповідності між очікуваною вартістю предмета закупівлі, потребою в необхідних продуктах харчування та фактичним результатом закупівлі. Таким чином, враховуючи очікувану вартість предмета закупівлі, є необхідність у прийнятті рішення щодо закупівлі товарів по предмету: «М’ясо свинини, філе куряче, яловичина за кодом ДК 021:2015 - 15110000-2 М’ясо» (далі Закупівля) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закупівля) шляхом проведення спрощеної закупівлі по причині відміни закупівлі або визнання її такою, що не відбулась/неукладення договору про закупівлю за результатами проведення закупівлі та необхідності здійснення нової закупівлі.