Постачання електричної енергії (житлові будинки, гуртожитки)

Законом України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) встановлено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року № 2019-VIII зі змінами (далі – Закон № 2019-VIII) та Правилами роздрібного ринку електричної енергії зі змінами (далі - ПРРЕЕ), які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року, визначено правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, які регулюють відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. У відповідності до норм пункту 13 розділу ХVІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2019-VIII, із змінами, внесеними згідно із Законом № 2628-VIII, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб’єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання, та упродовж чотирьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. На підставі Постанови НКРЕКП за № 429 від 14.06.2018 року, ТОВ «Хмельницькенергозбут» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Відповідно, електричну енергію на умовах універсальної послуги за фіксованою ціною на території Хмельницької області може бути надано лише одним суб’єктом господарювання – постачальником універсальних послуг, а саме Товариством з обмеженою відповідальністю «Хмельницькенергозбут». Інша альтернатива отримати електричну енергію на умовах універсальної послуги відсутня, оскільки абз.4 ч.2 ст.63 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що: «…у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Побутові та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг на недискримінаційних засадах». Відповідно до Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 року № 483 із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 року № 453, фіксована ціна на електричну енергію для гуртожитків за весь обсяг споживання з 1 жовтня 2021 року до 31 жовтня 2022 року включно: становить 1,68 грн. за 1 кВт*год ( з урахуванням податку на додану вартість). Враховуючи викладене вище, керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», беручи до уваги те, що договір про постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги може бути укладено лише з одним постачальником через відсутність альтернативи, а також зважаючи на те, що постачання електричної енергії для побутових споживачів (в тому числі гуртожитків) за фіксованими тарифами може забезпечити виключно постачальник універсальних послуг, та те, що постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги є економічно вигідним для Замовника, з метою дотримання встановлених державою прав населення - побутових споживачів (мешканців гуртожитків Замовника) КП "Житлосервіс", як виняток, прийнято рішення про укладення прямого договору із ТОВ "Хмельницькенергозбут" про закупівлю електричної енергії (постачання) .