Розроблення генерального плану м.Стрий

Із зміною адміністративно-територіального устрою м. Стрия, яке відбулося у 2020 році, а також створенням відповідно до законодавства Стрийської міської територіальної громади, виникла необхідність в актуалізації містобудівної документації м. Стрия (Генерального плану м. Стрия), а також в розробленні містобудівної документації для населених пунктів які увійшли до складу Стрийської міської територіальної громади. Зміни нормативно-правових актів, якими регулюються відносини у сфері розроблення містобудівної документації, а саме втрата чинності ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» та набрання чинності ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій», зміна адміністративно-територіального устрою м. Стрия потребують суттєвого уточнення та внесення змін і доповнень до завдання на проектування містобудівної документації, а також уточнення вихідних даних, обсягу і вартості проектних робіт, які необхідно виконати для розроблення Генерального плану м. Стрия в нових межах. Враховуючи вищенаведене, припинено з 10.03.2021р. дію договору №МД/1465-12/06-2017 від 29.06.2017р. щодо виготовлення генплану м.Стрий. Проект генерального плану м. Стрия розроблявся Державним підприємством Держаний інститут проектування міст «Містопроект» (далі – Генпроектувальник) на замовлення Стрийської міської ради. Оскільки Генеральний план населеного пункту, відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» №3038-VI від 17.02.2011 року є проєктною документацією, а саме затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення , а також кошториси об’єктів будівництва, предмет закупівлі виготовлення Генерального плану – це, відповідно до п.27 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі», роботи. Згідно частини 5 статті 30 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що «автор проекту твору архітектури, містобудування, садово-паркового мистецтва має виключне право на участь у подальшій його реалізації, якщо інше не передбачено умовами договору із замовником або юридичною чи фізичною особою, де або в якої він працює, а також на внесення змін до не завершеного будівництвом чи збудованого твору архітектури, містобудування, садово-паркового мистецтва у разі зміни його функціонального призначення чи реконструкції», а згідно частини 6 статті 30 цього Закону «…використання такого проекту і розробленої на його основі робочої документації здійснюється виключно за згодою автора…». Згідно абзацу 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про архітектурну діяльність» особистими немайновими правами інтелектуальної власності автора (співавторів) об'єкта архітектури, як об'єкта авторського права є відповідні права, визначені Цивільним кодексом України, Законом України «Про авторське право і суміжні права», а згідно частини 2 статті 31 цього Закону «особисті немайнові права на об'єкт архітектури як об'єкт авторського права належать його автору (співавторам) незалежно від умов договору (контракту) між автором та замовником або юридичною чи фізичною особою, де або в якої він працює». Згідно пункту 4 частини 1 статті 14 Закону України «Про авторське право і суміжні права» автору належать такі особисті немайнові права, як «вимагати збереження цілісності твору і протидіяти будь-якому перекрученню, спотворенню чи іншій зміні твору або будь-якому іншому посяганню на твір, що може зашкодити честі і репутації автора» і згідно частини 2 статті 14 цього Закону «особисті немайнові права автора не можуть бути передані (відчужені) іншим особам». Згідно пункту «б» частини 1 статті 15 Закону України «Про авторське право і суміжні права» до майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) належать «виключне право на дозвіл або заборону використання твору іншими особами», а згідно пункту 6 частини 3 статті 15 цього Закону «виключне право автора (чи іншої особи, яка має авторське право) на дозвіл чи заборону використання твору іншими особами дає йому право дозволяти або забороняти переробку, адаптацію, аранжування та інші подібні зміни творів». Крім того, згідно частини 4 статті 15 цього Закону «виключні права авторів на використання творів архітектури, містобудування, садово-паркового мистецтва передбачають і право їх участі у реалізації проектів цих творів». Також слід зазначити, що згідно частини 2 статті 16 Закону України «Про авторське право і суміжні права» передбачено, що «виключне майнове право на службовий твір належить роботодавцю, якщо інше не передбачено трудовим договором (контрактом) та (або) цивільно-правовим договором між автором і роботодавцем». Таким чином, згідно вимог чинного законодавства, для продовження проектних робіт з уже напрацьованим матеріалом та отриманою Замовником від Генпроектувальника проектною документацією, необхідно отримати дозвіл автора проектної документації, який володіє виключним немайновим правом на архітектурний твір та Генппроектувальника, який володіє виключним майновим правом на службовий твір архітектури. Враховуючи вищенаведене, а також те, що Генпроектувальник в повній мірі володіє інформацією щодо специфіки проектування вищезазначеного незавершеного проекту містобудівної документації, договір щодо продовження розроблення проектно-кошторисної документації на цей об’єкт укладається з Державним підприємством Держаний інститут проектування міст «Містопроект». Укладання договору з Генпроектувальником щодо розроблення ним проекту на вищезазначену містобудівну документацію не буде суперечити положенням чинного Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, абз.5 пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», застосовується замовником як виняток, у разі якщо «існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності». Таким чином, здійснення закупівлі, передбаченої таким договором, на умовах визначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» не буде суперечити вищезазначеним нормам Законів України «Про архітектурну діяльність» та «Про авторське право і суміжні права» і сприятиме ефективному та економному використанню бюджетних коштів щодо розробки генерального плану м. Стрия та виконання проектних робіт у стислі терміни.