Електрична енергія (універсальна послуга) (09310000-5)

Відповідно до п. 93 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII (далі – Закон №2019-VIII), універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Згідно ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії», універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладені договору постачання електричної енергії. Відповідно до п. 42 ч.1 ст.1 Закону №2019-VIII, малий непобутовий споживач – споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднанні до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Всі електроустановки Лубенської мистецької школи (далі –ЛМШ) приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт, тому ЛМШ має право бути забезпеченим електричною енергією на умовах універсальної послуги, які визначені ст. 63 Закону № 2019-VIII. Закупівля електричної енергії на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Корупційні дії та зловживання, пов’язані із формуванням ціни на предмет закупівлі при постачанні електричної енергії на умовах універсальної послуги, є неможливими, оскільки всі складові ціни затверджуються уповноваженими державними органами. Відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2019-VIII постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. «Методика розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг» затверджена Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1176 «Про затвердження Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг». «Порядок формування цін на універсальні послуги» затверджений Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1177. Таким чином, тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові вартості електричної енергії, що поставляється за універсальною послугою підлягають державному регулюванню. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 р. № 1268 та Закону України «Про ринок електричної енергії», постановою НКРЕКП від 26.06.2018 р. № 575 товариству з обмеженою відповідальністю «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ», яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, надано ліцензію з постачання електричної енергії споживачу та покладено виконання функції постачальника універсальної послуги на закріпленій території – адміністративній території Полтавській області, яка надається малим непобутовим споживачам (договірна потужність до 50 кВт). Отже ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» є єдиним постачальником універсальної послуги за регульованим тарифом на території розташування та здійснення діяльності ЛМШ, а саме Полтавській області. Інша альтернатива отримати електричну енергію на умовах універсальної послуги відсутня, оскільки послуги надаються визначеними постачальниками на визначеній території за регульованим тарифом. Застосування переговорної процедури (скороченої) на підставі статті 40, частини 2, пункту 2 Закону України «Про публічні закупівлі» через відсутність конкуренції з технічних причин, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання та відповідно до частини 7 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів – у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу» – на закупівлю універсальної послуги є більш ефективним для замовника, оскільки універсальна послуга включає у себе також послуги з розподілу електричної енергії, відповідно у замовника відсутня необхідність проводити переговорну процедуру закупівлі послуг оператора системи розподілу, що забезпечує економію робочого часу замовника. Код, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 09310000-5 Електрична енергія.