Послуги по підключенню кінцевого обладнання Споживача, що перебуває у його власності або користуванні до електронної комунікаційної мережі Підприємства зв’язку

Пункт закону: абз.4 п.2 ч.7 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»: «відсутність конкуренції з технічних причин». Обґрунтування: Керуючись п.7 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі потреби здійснити закупівлю з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Законом України від 16 грудня 2021 № 1971-IХ “Про електронні комунікації” (далі – Закон №1280-IV) визначено правові та організаційні основи державної політики у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра, а також права, обов’язки та відповідальність фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у відповідній діяльності або користуються електронними комунікаційними послугами. Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг” від 11 квітня 2012 року № 295, із змінами, визначено порядок отримання послуг. ТОВ «Сіпком» є провідним оператором електронних комунікаційних послуг в Україні та тривалий період надає Регіональному відділенню по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях т послуги телефонного зв’язку. Частина комутаційних системи знаходяться у власності ТОВ «Сіпком» та не надаються стороннім організаціям для надання вищезазначених послуг. Надання послуг телефонного зв’язку здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає швидкої можливості припинення та/або зміни у будь-який момент оператора. Заміна існуючого оператора на іншого можливого оператора зв’язку призведе до зміни номерного поля та необхідності нової побудови отримання послуг, а також до додаткових видатків і втрат бюджетних коштів, при цьому: - зміни номерного ресурсу та необхідності побудови нових каналів зв’язку, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг зв’язку та вплине на загальне функціонування роботи Регіонального відділення й виконання делегованих державою та власних завдань; - необхідності надання відомостей про нові номери органам державної влади та організаціям, видання нових телефонних довідників, що призведе до нових витрат державних коштів; - виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Перехід до використання ресурсів інших операторів призведе не тільки до значних витрат на перебудову порядку отримання послуг зв’язку, а й перешкоджатиме стабільній роботі всіх відділів Регіонального відділення. Отже через відсутність конкуренції з технічних причин Регіональне відділення не має можливості отримувати послуги зв’язку в інших організаціях, тому закупівля послуг зв’язку можлива лише у ТОВ «Сіпком».