-
Переговорна процедура
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (надання послуг з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) об’єктів, які знаходяться у власності замовника)
Торги відмінено
11 607.12
UAH з ПДВ
Номер:
48279625fdc9440087485fde2928bf39
Внутрішній номер закупівлі:
14479516
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2022-04-08-001209-c
Замовник:
Рівненський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості
×
-
Код ЄДРПОУ:
21087175
-
Адреса:
33001, Україна, Рівненська область, Рівне, вул. Пирогова, буд. 8
-
Категорія:
Орган соціального страхування
Контактна особа:
Матусевич Ольга Євгеніївна 380973843964 yoolga22062020@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування технікиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Згідно з ч. 4 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.
Уповноважена особа Матусевич О.Є., повідомила, що відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі така процедура може бути застосована у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:
предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання;
укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником;
існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності;
укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу.
Учаснику було надіслано запрошення на участь у переговорній процедурі закупівлі. В запрошенні було зазначено дату, час, місце проведення переговорів та перелік документів, що мають бути подані у складі пропозиції учасника.
З технічних причин послуги за кодом ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (надання послуг з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) об’єктів, які знаходяться у власності замовника) для потреб Замовника може бути забезпечено тільки Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз».
Враховуючи вищевикладене, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним Учасником вимагає проведення з ним переговорів.
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» має достатній досвід роботи на ринку газопостачання та обслуговування газових мереж та газового обладнання, транспортні засоби, аварійно-диспетчерську службу та інші виробничі підрозділи, у тому числі кваліфікований персонал для належної експлуатації систем газопостачання. Відповідно до статті 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс), який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу», оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) – суб’єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб’єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг». Відповідно до статті 2 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», Регулятор здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб’єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг, зокрема: діяльності з транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), надання послуг установки LNG, постачання природного газу. Газорозподільна система є технологічним комплексом, що складається з організаційно і технологічно пов’язаних між собою об’єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам, тиск якого не може перевищувати 1,2 МПа. Газові мережі, тиск яких менше 1,2 МПа та через які природний газ передається споживачам, є газорозподільною системою незалежно від їх власності та підпорядкування. (стаття 1 розділ ІІ Кодексу). Статтею 2 розділу ІІ Кодексу визначено, що до складу ГРМ входять споруди і пристрої на газопроводах від місця надходження природного газу в ГРМ до пунктів призначення (об’єктів споживачів або суміжних Операторів ГРМ), зокрема, ГРМ включають: 1) газопроводи, зокрема підземні та/або надземні, високого, середнього та низького тиску; 2) обладнання для зниження тиску і підтримання його на заданому рівні, зокрема ГРП та ШРП; 3) установки електрохімічного захисту від корозії; 4) лінії технологічного зв’язку, споруди, обладнання автоматизованих систем контролю та управління технологічними процесами і установок електрохімічного захисту; 5) переходи через природні і штучні перешкоди (автомобільні дороги, залізниці, канали тощо); 6) будівлі та споруди для забезпечення експлуатації та оперативного обслуговування ГРМ; 7) споруди газорозподільних мереж, зокрема колодязі, запірна арматура, компенсатори, конденсатозбірники, контрольні трубки, контрольно-вимірювальні пункти, футляри, розпізнавальні і сигнальні знаки тощо. Статтею 1 розділу III Кодексу визначено, що експлуатацію газорозподільних систем здійснюють виключно Оператори ГРМ. Відповідно, власники газової мережі, яка згідно з розділом ІІ Кодексу кваліфікується як газорозподільна система (крім газорозподільної системи, що відноситься до державного майна), що не є Операторами ГРМ, та Оператор ГРМ, до мереж якого підключені належні власникам газорозподільні системи (або на території ліцензованої діяльності якого знаходяться споживачі, підключені до цих газорозподільних систем), зобов’язані укласти договір про експлуатацію таких газорозподільних систем, або договір господарського відання чи користування з передачею газорозподільних систем на баланс Оператору ГРМ, або оформити передачу належних власникам газорозподільних систем у власність зазначеному Оператору ГРМ (у тому числі шляхом купівлі-продажу). Договори експлуатації, господарського відання та користування укладаються за формами, визначеними у додатках 3-5 цього Кодексу (крім газових мереж, що є державним майном). Проект договору на експлуатацію складових газорозподільної системи включає в себе надання послуг з експлуатації об'єкта та здійснення Виконавцем (Оператором ГРМ) комплексу технічних заходів, необхідних для забезпечення розподілу природного газу, виконання робіт з технічного обслуговування, огляду, обстеження та поточного ремонту. Правилами безпеки систем газопостачання (НПАОП 0.00-1.76-15) встановлені вимоги щодо безпечної експлуатації газопроводів і установок, що використовують газ та визначено порядок проведення робіт з технічного обслуговування, огляду, обстеження та поточного ремонту.
В межах Рівненської області відповідно до території ліцензованої діяльності, визначеної Регулятором, Оператором ГРМ є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» (Постанова НКРЕКП від 15.06.2017 р. №774 зі змінами від 18 червня 2019 року №1089) та відповідно до реєстру, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, розміщеного на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України станом на 31.01.2022, монопольне (домінуюче) становище на ринку розподілу природного газу на території м. Рівне та Рівненської області займає Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз»- номер 16. Відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному сайті Антимонопольного комітету України станом на 31.01.2022, монопольне (домінуюче) становище на ринку розподілу природного газу на території м. Рівне та Рівненської області займає Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз»- номер 16.
У зв’язку з вищевикладеним, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме те, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин, можливо провести процедуру закупівлі послуг з експлуатації складових газорозподільної системи (технічного обслуговування), згідно предмету за кодом ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (надання послуг з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) об’єктів, які знаходяться у власності замовника) за переговорною процедурою закупівлі та провести переговори з Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз».
Отже, послуги за кодом ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (надання послуг з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) об’єктів, які знаходяться у власності замовника) для потреб Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості на 2022 рік можуть бути надані тільки одним оператором системи розподілу – Акціонерним товариством «Оператором газорозподільної системи «Рівнегаз».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 р. № 329-VIII (зі змінами);
Кодекс газотранспортних систем, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2494;
Закон України "Про публічні закупівлі";
Правила безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міненерговугілля від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119;
Зведений перелік природних монополій, розміщений на офіційному сайті Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua.
Очікувана вартість:
11 607.12 UAH з ПДВ
Тендерна документація (документи однакові для усіх лотів)
Інформація про скасування
Номер:
ce38dded8e894de480b1bc81f6778dc4
Причина скасування:
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Опис причини скасування:
Переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
На період дії встановленого з указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 воєнного стану здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28.02.2022 року № 169 (зі змінами).
Відповідно до вимог постанови №169 в умовах воєнного стану оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та Законом України «Про оборонні закупівлі».
При цьому переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг визначаються рішеннями замовників/державних замовників, що здійснюють такі закупівлі.
Період оскарження:
19.04.2022 17:12 - 30.04.2022 00:00
Дата опублікування:
19.04.2022 17:12
Дата виконання:
19.04.2022 17:12
Статус:
Виконано
- Лот №1 ₴3 000.60 Лот 1 – ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (надання послуг з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) об’єктів, які знаходяться у власності замовника) за адресою: вул. Підкови, 17 А вул. Підкови, 17 А
- Лот №2 ₴8 606.52 Лот 2 - ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (надання послуг з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) об’єктів, які знаходяться у власності замовника) за адресою: м.Рівне, вул. Пирогова, 6