-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги із супроводження програмного забезпечення для автоматизації документообігу суду місцевих загальних судів Запорізької області (код ДК 021:2015: 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням»)
Завершена
1 227 417.12
UAH з ПДВ
Номер:
4e87d56d8ef94eaf940c89a58278c963
Внутрішній номер закупівлі:
14378959
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2022-03-17-000527-b
Замовник:
Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області
×
-
Код ЄДРПОУ:
26316700
-
Адреса:
69035, Україна, Запорізька область, місто Запоріжжя, Проспект Соборний,168
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
ПАНАСЕНКО Таїсія +380612246217 yurist@zp.court.gov.ua https://zp.court.gov.ua/tu08/
Класифікатор ДК 021:2015:
72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченнямАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується Замовником, як виняток, у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Згідно ч. 1 ст. 151 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у судах функціонує Єдина судова інформаційна (автоматизована) система, положення про яку затверджується Радою суддів України. Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженим рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (далі – Положення), автоматизована система документообігу суду – сукупність комп’ютерних програм і відповідних програмно-апаратних комплексів судів та Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України), що забезпечує функціонування документообігу суду, обіг інформації між судами різних інстанцій та спеціалізацій, передачу інформації до центральних баз даних залежно від спеціалізації судів, захист від несанкціонованого доступу тощо, що входять до складу Єдиної судової інформаційної системи (далі – ЄСІС), та забезпечують виконання завдань, визначених Положенням. Підпунктом 5 підрозділу 1.2 Розділу І Положення адміністратором автоматизованої системи (адміністратор ЄСІС) та Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі – ЄСІТС) визначено Державне підприємство «Інформаційні судові системи» (далі – ДП «ІСС»). Враховуючи положення частини 1 статті 35 Кримінального процесуального кодексу України (зі змінами) у суді функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна систем. Порядок функціонування автоматизованої системи документообігу суду, в тому числі видачі вироків, ухвал суду та виконавчих документів, передачі справ до електронного архіву, зберігання текстів вироків, ухвал суду та інших процесуальних документів, надання інформації фізичним та юридичним особам, підготовки статистичних даних, визначається Положенням. Аналогічні норми, щодо функціонування у судах Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, закріплені частиною 1 статті 14 Цивільного процесуального кодексу України (зі змінами). Відповідно до частини 4 статті 14 Цивільного процесуального кодексу України «4. Єдина судова інформаційно-комунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції». Отже, обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції, має бути забезпечений Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою відповідно до норм Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Цивільного процесуального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, а також «Положенням про автоматизовану систему документообігу суду», яке затверджується Радою суддів. Для функціонування автоматизованої системи документообігу в судах загальної юрисдикції ДП «ІСС» впроваджено заходи щодо забезпечення можливості використання автоматизованої системи документообігу суду у місцевих загальних судах, а саме: розроблена комп’ютерна програма «Д-3». Необхідно відмітити, що на вищезазначену комп’ютерну програму, Державною службою інтелектуальної власності України 29.05.2012 року видано свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 44023). Відповідно до відомостей зазначених у свідоцтві, авторські майнові права на вищезазначену комп’ютерну програму належать державному підприємству «Інформаційні судові системи». Відповідно до вимог статті 15 Закону України «Про авторське право і суміжні права» : «1. До майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) належать: а) виключне право на використання твору; б) виключне право на дозвіл або заборону використання твору іншими особами. Майнові права автора (чи іншої особи, яка має авторське право) можуть бути передані (відчужені) іншій особі згідно з положеннями статті 31 цього Закону, після чого ця особа стає суб'єктом авторського права. Виключне право на використання твору автором (чи іншою особою, яка має авторське право) дозволяє йому використовувати твір у будь-якій формі і будь-яким способом». Отже, жодна особа без дозволу ДП «ІСС» не може використовувати комп’ютерну програму «Д-3», майнові права інтелектуальної власності на які належать цьому державному підприємству. Таким чином, можна зробити висновок про те, що ДП «ІСС» є первинним постачальником послуг засобами автоматизованої системи документообігу суду, крім цього, ДП «ІСС» реалізовано повний набір механізмів, що забезпечує надання зазначених послуг. Застосування переговорної процедури зумовлено тим, що можлива зміна адміністратора ЄСІС унеможливить супроводження та технічну підтримку ЄСІС, що у свою чергу призведе до призупинення автоматичної відправки рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень, збільшення навантаження на співробітників суду для ведення інформаційно-довідкової роботи у суді, виникнення необхідності в конвертації даних, що накопичувалися в ЄСІС, ускладнення роботи з центральною базою даних, яка містить всі документи, що створюються у судовій системи. Також використання іншого програмного продукту може привести до зупинки обміну даними між судами загальної юрисдикції та органами досудового слідства, що у свою чергу на певний період (до створення відповідних умов) призведе до повної зупинки функціонування ЄСІС. Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права, комп’ютерні програми є об’єктами авторського права. Все зазначене вище програмне забезпечення, комп’ютерні програми з вбудованими модулями, права інтелектуальної власності, права на які передано ДП «Інформаційні судові системи», мають ознаки об’єктів авторського права. Відсутність конкуренції – це відсутність змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Таке визначення випливає з поняття «конкуренція» визначеному Законом України «Про захист економічної конкуренції». Конкуренція може бути відсутня у випадку неможливості отримання рівноцінної послуги чи товару, що зумовлено рядом факторів, як то застосування специфічної технології, використання прав інтелектуальної власності тощо. Враховуючи викладене, закупівля послуг з супроводження програмного забезпечення для автоматизації документообігу суду характеризується саме відсутністю конкурентоспроможних пропозицій як з технічних причин, так і з причин необхідності захисту прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення. Крім цього, надання зазначених послуг іншим виконавцем в умовах певного дефіциту часу, оскільки система вже впроваджена в діяльність і перерви в її обслуговувані є неприпустимими, ймовірніше за все, буде потребувати залучення додаткового персоналу, що призведе до збільшення вартості послуг. Вищезазначене підтверджується Висновком комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук від 25.01.2022 року № 598, згідно якого наявні підстави для обрання переговорної процедури закупівлі для закупівлі послуг із супроводження програмного забезпечення для автоматизації документообігу суду місцевих загальних судів Запорізької області (код ДК 021:2015: 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням») у ДП «Інформаційні судові системи» відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин).
Очікувана вартість:
1 227 417.12 UAH з ПДВ
Умови оплати:
інша подія - 100%
- Подіяінша подія
- ОписОплата послуг здійснюється протягом 15 (п’ятнадцяти) робочих днів з дати підписання належним чином оформлених Актів приймання-передачі послуг
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях15 робочі дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги із супроводження програмного забезпечення для автоматизації документообігу суду місцевих загальних судів Запорізької області (код ДК 021:2015: 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням»)
Кількість
336 послуга
Період постачання
до 31.12.2022
Місце постачання
69035, Україна, Запорізька область, Запорізька область та м. Запоріжжя, місцеві загальні суди Запорізької області
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТО «ІНФОРМАЦІЙНІ СУДОВІ СИСТЕМИ»
Оскарження: 17.03.2022 13:34 - 28.03.2022 01:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
34614292
-
Контактна особа:
Козлов Микола 0442073560
-
Адреса:
01042, Україна, Київська область, м. Киїів, вул. Джона Маккейна, 40
Оскарження: 17.03.2022 13:34 - 28.03.2022 01:00
Ціна пропозиції
1 227 417.12 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
17.03.2022 13:34
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
0b3a3702cead4d18b045c1b7d6530130
Ідентифікатор договору:
UA-2022-03-17-000527-b-b1
Постачальник:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТО «ІНФОРМАЦІЙНІ СУДОВІ СИСТЕМИ»
×
-
Код ЄДРПОУ:
34614292
-
Контактна особа:
Козлов Микола 0442073560
-
Адреса:
01042, Україна, Київська область, м. Киїів, вул. Джона Маккейна, 40
Номер договору:
53-22
Сума договору:
780 755.90 UAH з ПДВ
Сума договору:
650 629.92 UAH без ПДВ
Період дії договору:
05.04.2022 00:00 - 31.12.2022 23:59
Дата підписання:
05.04.2022 00:00
Статус:
Виконаний