-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та послуг технічної підтримки місцевих загальних судів Запорізької області (код ДК 021:2015: 72510000-3 «Управлінські послуги, пов’язані з комп’ютерними технологіями»)
Завершена
1 628 784.00
UAH з ПДВ
Номер:
42460399785c4cfaafbbd369e55e768a
Внутрішній номер закупівлі:
14378542
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2022-03-17-000875-c
Замовник:
Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області
×
-
Код ЄДРПОУ:
26316700
-
Адреса:
69035, Україна, Запорізька область, місто Запоріжжя, Проспект Соборний,168
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
ПАНАСЕНКО Таїсія +380612246217 yurist@zp.court.gov.ua https://zp.court.gov.ua/tu08/
Класифікатор ДК 021:2015:
72510000-3 Управлінські послуги, пов’язані з комп’ютерними технологіямиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Згідно ч. 1 ст. 15-1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у судах функціонує Єдина судова інформаційна (автоматизована) система, положення про яку затверджується Радою суддів України. Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженим рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (далі – Положення), автоматизована система документообігу суду - сукупність комп’ютерних програм і відповідних програмно-апаратних комплексів, що входять до складу Єдиної судової інформаційної системи (далі - ЄСІС), та забезпечують виконання завдань, визначених Положенням, в тому числі таких як: - функціонування документообігу суду та органів системи правосуддя; - обмін інформацією між ними та з іншими органами державної влади; - обмін з єдиною централізованою базою даних судової влади; - оприлюднення інформації за допомогою офіційного веб-порталу Судової влади України; - захист інформації від несанкціонованого доступу, тощо. Підпунктом 5 п. 1 Розділу II Положення адміністратором Єдиної судової інформаційної системи та Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС) визначено ДП «ІСС». Для функціонування автоматизованої системи документообігу та інших підсистем адміністратор (ДП «ІСС») здійснює: - технічний супровід та підтримку працездатності АСДС та інших підсистем в цілому, згідно з вимогами Положення; - створення, вдосконалення та супроводження АСДС та інших підсистем; адміністрування централізованих ресурсів судів та органів системи правосуддя, надання до них доступу; - забезпечення зберігання та захисту даних централізованих ресурсів, у тому числі шляхом визначення концепції захисту від несанкціонованого доступу та засобів і методів забезпечення цілісності їх баз даних; - координацію і супроводження створення комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи в органах, що використовують АСДС та інші підсистеми, як складову інформаційно-телекомунікаційної системи; - затвердження єдиної політики безпеки використання АСДС, обов’язкових до застосування цими органами; - підтримку сервісу обміну обліково-статистичними та реєстраційно-контрольними картками, електронними документами суду, органу системи правосуддя з ЦБД у відповідності до протоколів обміну, затверджених адміністратором; - виконання цих та інших функцій, передбачених Положенням та взятими на себе договірними зобов’язаннями. Відповідно до вимог Положення, технічний супровід та підтримка працездатності АСДС, модуля автоматизованого розподілу та інших підсистем, здійснюються адміністратором на підставі договорів. Протягом останніх років ДП «ІСС» в місцевих загальних судах здійснюється: - підтримка працездатності локальних обчислювальних мереж; - супроводження підключення до всесвітньої мережі Інтернет та підтримується доступ до всесвітньої мережі Інтернет; - підтримка працездатності маршрутизаторів створення резервних копій системних налаштувань та відновлення після збоїв, оновлення внутрішнього ПЗ. структури комутаторів за наявності мережевого кластеру; - забезпечення поштовими скриньками працівників судів; - підтримка працездатності логічної структури обміну даними; - підтримка працездатності єдиної мережі передачі даних абонентів з використанням кодованих віртуальних каналів; - здійснення моніторингу працездатності та збору статистичних показників активного мережевого обладнання; - забезпечення необхідних технічних заходів для виявленні комп’ютерних вірусів з метою їх ліквідації; - забезпечення моніторингу технічної працездатності в суді відповідного серверного обладнання, комутуючого обладнання локальних обчислювальних мереж, маршрутизаторів та модемів підключених до мережі Інтернет; - забезпечення моніторингу використання співробітниками суду доступу до мережі Інтернет; - адміністрування баз даних та забезпечення обміну інформацією між центральної базою даних та локальними базами даних; - послуги технічної підтримки (консультаційна підтримка; поточне адміністрування мережевого обладнання; поточне адміністрування серверного обладнання). З метою належного функціонування ЄСІС на виконання вимог чинного законодавства з питань технічного захисту інформації, договірної документації ДП «ІСС» надане Замовнику обладнання для забезпечення програмно-технічної платформи обробки даних. Наказом ДСА України від 07 листопада 2019 року № 1096 затверджено Концепцію побудови ЄСІТС (у новій редакції). Побудова ЄСІТС передбачає автоматизацію ділових процесів, включаючи процеси документообігу, розгляд судових справ, складання оперативної та аналітичної звітності, надання інформаційної допомоги суддям, а також процесів, які забезпечують фінансові, майнові, організаційні, кадрові та інформаційно-телекомунікаційні потреби органів судової влади. Засобами ЄСІТС здійснюється створення, зберігання та використання електронних судових справ, забезпечення регламентованого доступу до судових справ судам та учасникам судового процесу, збір та аналіз даних щодо розгляду судових справ, розрахунок та облік фінансових витрат тощо. ЄСІТС є централізованою системою з гібридною розподіленою архітектурою. Особливістю цієї архітектури є розмежування відкритого та захищеного середовищ, а також, наявність територіально розподілених підсистем, які взаємодіють з центральною системою через інформаційну шину обміну даними та забезпечують автономне функціонування автоматизованих систем у територіально віддалених судах та органах і установах системи правосуддя при аварійних збоях в каналах зв’язку. Для забезпечення безперебійної роботи судової системи будь-яка система електронного суду повинна тісно інтегруватися з інформаційною системою, вже існуючою у судах України. На сьогоднішній день ДП «ІСС» напрацьовано унікальний досвід щодо обробки значних масивів даних, розробки форматів та протоколів обміну даними у електронному вигляді, реалізації та впровадження центральних серверів обміну повідомленнями та відповідних електронних сервісів, створення відповідних інтерфейсів користувача та вирішення технічних та організаційних питань у національному масштабі. Тому слід звернути увагу, що, використовуючи надбаний досвід та технології, Підприємство має можливість створити таку інтеграцію, не порушуючи налагоджених виробничих процесів у судах. Таким чином, можна зробити висновок про те, що ДП «ІСС» є первинним постачальником послуг засобами автоматизованої системи документообігу суду, крім цього, Підприємством реалізовано повний набір механізмів, що забезпечує надання зазначених послуг. Застосування переговорної процедури закупівлі зумовлено тим, що можлива зміна адміністратора ЄСІС скоріш за все унеможливить супроводження та технічну підтримку ЄСІС, що у свою чергу призведе до призупинення автоматичної відправки рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень, збільшення навантаження на співробітників суду для ведення інформаційно-довідкової роботи у суді, виникнення необхідності в конвертації даних, що накопичувалися в ЄСІС, ускладнення роботи з центральною базою даних, яка містить всі документи, що створюються у судовій системи. Також використання іншого програмного продукту може привести до зупинки обміну даними між судами загальної юрисдикції та органами досудового слідства, що у свою чергу на певний період (до створення відповідних умов) призведе до повної зупинки функціонування ЄСІС. Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права, комп’ютерні програми є об’єктами авторського права. Все зазначене вище програмне забезпечення, комп’ютерні програми з вбудованими модулями, права інтелектуальної власності, права на які передано ДП «ІСС», мають ознаки об’єктів авторського права. Відсутність конкуренції - це відсутність змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Таке визначення випливає з поняття «конкуренція» визначеному Законом України «Про захист економічної конкуренції». Конкуренція може бути відсутня у випадку неможливості отримання рівноцінної послуги чи товару, що зумовлено рядом факторів, як то застосування специфічної технології, використання прав інтелектуальної власності тощо. Враховуючи викладене, запланована закупівля характеризується саме відсутністю конкурентоспроможних пропозицій як з технічних причин, так і з причин необхідності захисту прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення. Слід зазначити, що ці випадки не є взаємовиключними. Так відсутність конкуренції з технічних причин може існувати одночасно з необхідністю захисту прав інтелектуальної власності на продукти чи технології, що створюються (передаються) підчас закупівлі товарів чи послуг. Ці обставини не виключають одна одну, а в деяких випадках є взаємопов’язаними. В такому разі можуть існувати принаймні дві підстави для обґрунтування саме переговорної процедури закупівлі. Вищезазначене підтверджується Висновком комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук від 25.01.2022 року № 600, згідно якого наявні підстави для обрання переговорної процедури закупівлі для закупівлі послуг централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та послуг технічної підтримки місцевих загальних судів Запорізької області (код ДК 021:2015: 72510000-3 «Управлінські послуги, пов’язані з комп’ютерними технологіями») у ДП «Інформаційні судові системи» відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин).
Очікувана вартість:
1 628 784.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
інша подія - 100%
- Подіяінша подія
- ОписОплата послуг здійснюється протягом 15 (п’ятнадцяти) робочих днів з дати підписання належним чином оформлених Актів приймання-передачі послуг.
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях15 робочі дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги з централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та послуг технічної підтримки місцевих загальних судів Запорізької області (код ДК 021:2015: 72510000-3 «Управлінські послуги, пов’язані з комп’ютерними технологіями»)
Кількість
280 послуга
Період постачання
до 31.12.2022
Місце постачання
69035, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя та Запорізька область, місцеві загальні суди Запорізької області
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТО «ІНФОРМАЦІЙНІ СУДОВІ СИСТЕМИ»
Оскарження: 17.03.2022 12:48 - 28.03.2022 01:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
34614292
-
Контактна особа:
Козлов Микола 0442073560
-
Адреса:
01042, Україна, Київська область, м. Київ, вул. Джона Маккейна, 40
Оскарження: 17.03.2022 12:48 - 28.03.2022 01:00
Ціна пропозиції
1 628 784.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
17.03.2022 12:48
Документи
3
Скарги
0
Контракти
Номер:
432c0eec804846eab678724d833f257f
Ідентифікатор договору:
UA-2022-03-17-000875-c-b1
Постачальник:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТО «ІНФОРМАЦІЙНІ СУДОВІ СИСТЕМИ»
×
-
Код ЄДРПОУ:
34614292
-
Контактна особа:
Козлов Микола 0442073560
-
Адреса:
01042, Україна, Київська область, м. Київ, вул. Джона Маккейна, 40
Номер договору:
52-22
Сума договору:
917 521.02 UAH з ПДВ
Сума договору:
764 600.85 UAH без ПДВ
Період дії договору:
05.04.2022 00:00 - 31.12.2022 23:59
Дата підписання:
05.04.2022 00:00
Статус:
Виконаний