-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 65210000-8 - Розподіл газу (Розподіл природного газу)
Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 65210000-8 - Розподіл газу (Розподіл природного газу)
Торги відмінено
239 534.30
UAH без ПДВ
Номер:
a88dd59d91774548a461d30fc87d89cc
Внутрішній номер закупівлі:
14324741
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2022-03-04-000013-c
Замовник:
КНП "Сокальська РЛ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
01997248
-
Адреса:
80001, Україна, Львівська область, Сокаль, вул. Я Мудрого, 26
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Данчишин Віроніка sokal_crl@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
65210000-8 Розподіл газуАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Закупівля послуг з розподілу природного газу на 2022 є необхідною для забезпечення належних умов функціонування лікувально-профілактичних закладів Сокальського району Львівської області. Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно ч. 10 ст. 3 Закону «Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом». Неукладення або несвоєчасне укладення договору призведе до припинення/обмеження надання послуг розподілу природного газу замовнику у 2022 році. Таким чином закупівлю необхідно здійснити шляхом застосування однієї із процедур, передбаченої статтею 13 вищезазначеного Закону. На сьогоднішній день, правові та організаційні засади функціонування ринку природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу» №329-VIII від 09.04.2015 р. (далі ЗУ «Про ринок природного газу»), що вступив в дію 01.10.2015 року. Даний закон розмежовує закупівлю розподілу газу (як послуги) та природного газу (як товару). Відповідно ч. 1 ст.1 ЗУ «Про ринок природного газу»: «розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов’язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу». Послуги з розподілу природного газу надає оператор газорозподільної системи - суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Відповідно ч.1 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» № 1682-III від 20.04.2000р. діяльність з розподілу природного газу належить до сфери діяльності суб'єктів природних монополій. Оператором газорозподільної системи на території Львівської області, який може надавати послуги з розподілу природного газу є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз». Це підтверджується наступним: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» є суб’єктом господарювання, яке здійснює господарську діяльність на ринку послуг з розподілу природного газу за регульованим тарифом, та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах Львівської області із часткою 100 % (в межах власних діючих мереж). На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України розміщено зведений перелік суб’єктів природних монополій (https://amcu.gov.ua), згідно якого Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» є суб’єктом природної монополії в сфері розподілу природного газу на території м. Львова та Львівської області. Відповідна інформація міститься також у реєстрі суб’єктів природних монополій які провадять господарську діяльність у сфері енергетики (https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-nkrekp), розміщеному на офіційному веб-сайті Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). ). Отже, враховуючи те, що відсутня конкуренція та альтернатива з технічних причин, послуги з розподілу природного газу можуть бути надані виключно Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» наявні обґрунтовані підстави провести переговорну процедуру закупівлі. Оскільки відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» днією із підстав застосування переговорної процедури закупівлі, являється: «2. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: 2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: …відсутність конкуренції з технічних причин…». Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: 1) Реєстр суб'єктів природних монополій у сфері енергетики, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-nkrekp).
Очікувана вартість:
239 534.30 UAH без ПДВ
Тендерна документація до лоту 1
Інформація про скасування
Номер:
c6952b37820940a5a5bada3e36841081
Причина скасування:
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Опис причини скасування:
03.03.2022 р. між КНП «Сокальська районна лікарня» Сокальської міської ради Львівської області та АТ «ЛЬВІВГАЗ» проведено переговори щодо закупівлі – «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 65210000-8 - Розподіл газу (Розподіл природного газу)». Проте, під час вирішення питання щодо необхідності обрання та проведення саме переговорної процедури закупівлі не було враховано наступне.
Враховуючи, те що 24 лютого 2022 року Росія розпочала повномасштабну війну проти України, того ж дня Президентом України на всій території нашої держави запроваджено режим воєнного стану щонайменше строком на 30 діб (УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні"). 15 березня Верховна Рада затвердила Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», згідно якого продовжено дію воєнного стану ще на 30 днів – з 05 години 30 хв. 26 березня до 24 квітня 2022 р. включно.
Згідно Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Зважаючи на те, як розгортаються воєнні події, а ворожий наступ здійснюється не лише на східних та прикордонних територіях країни, відомо що небезпека існує у всіх регіонах України. Саме тому, 28.02.2022 р. Кабінет Міністрів України прийняв Постанову КМУ від 28 лютого 2022 р. № 169 (зі змінами від 2 березня 2022 р. № 176, від 4 березня 2022 р. № 195 та від 05 березня 2022 р. № 201) "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану". Згідно даної постанови передбачено: "1. Установити, що в умовах воєнного стану: … 2) переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг визначаються рішеннями замовників/державних замовників, що здійснюють такі закупівлі;" "Такі закупівлі не включаються до річного плану закупівель. За результатами їх здійснення в електронній системі закупівель замовник/державний замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього не пізніше ніж через 20 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. Вимога щодо оприлюднення не застосовується до договорів, які містять інформацію з обмеженим доступом.”. Оскільки вищезазначене формулювання не має рекомендаційного характеру, адже не містить слова «може», можемо дійти висновку, що Постанова № 169 виключає застосування норм Закону, крім закупівель до 50 тис. грн.
Враховуючи все вище викладене, наявні обґрунтовані підстави для відміни переговорної процедури закупівлі для придбання – «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 65210000-8 - Розподіл газу (Розподіл природного газу)» відповідно до п. 2 ч. 8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» : "8. Переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі: … 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель".
Уповноважена особа вирішила:
1. Відмінити переговорну процедуру закупівлі для придбання – «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 65210000-8 - Розподіл газу (Розподіл природного газу)» відповідно до п. 2 ч. 8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» : "8. Переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі: … 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель"..
2. Оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (через електронний торговельний майданчик) даний протокол про відміну переговорної процедури закупівлі.
Період оскарження:
18.03.2022 01:41 - 29.03.2022 01:00
Дата опублікування:
18.03.2022 01:41
Дата виконання:
18.03.2022 01:41
Статус:
Виконано
- Лот №1 ₴239 534.30 Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 65210000-8 - Розподіл газу (Розподіл природного газу)