• Переговорна процедура (скорочена)
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Послуги інтегрованого зв`язку

Протокольне рішення від 23.02.2022 № 85

Торги відмінено

325 193.00 UAH з ПДВ
Номер: d573994c4e744b8b9cb7e061be9ff907
Внутрішній номер закупівлі: 14284826
Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-23-005569-b   
Замовник: Головне управління ДПС у Запорізькій області
Контактна особа: Кацеро Оксана Володимирівна +380617876741 zp.10.prozorro@tax.gov.ua https://zp.tax.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015: 64220000-4 Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Послуги
Умова застосування: Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування: Відповідно до експертного висновку АТ «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» від 24.10.2017 №10346 стосовно закупівлі Головним управлінням ДПС у Запорізькій області послуг інтегрованого зв’язку у АТ «Укртелеком» (далі експертний висновок) встановлено наступне: - оператор АТ «Укртелеком» є домінуючим оператором телекомунікацій в Україні; - для забезпечення ГУ ДФС у Запорізькій області надійним зв’язком надавалися послуги АТ «Укртелеком», з яким управління співпрацює більше 15 років. Відповідно до постанови КМУ №537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», територіальні органи ДФС України реорганізовані шляхом приєднання до територіальних органів ДПС України, правонаступником ГУ ДФС у Запорізькій області є Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області. Також визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов’язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізовуються. Згідно до наказу ГУ ДПС у Запорізькій області №10 від 29.08.2019 року «Про початок діяльності ГУ ДПС у Запорізькій області», Головним управлінням ДПС у Запорізькій області розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Запорізькій області, що припиняється. Також відповідно до абз. 5 п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого Наказом ДПС України №14 від 12.07.2019, останнє є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Запорізькій області. Відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166-VI (зі змінами та доповненнями) міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» утворено територіальні органи державної податкової служби. Згідно Наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 року № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» повноваження та функції територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893. Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643 на виконання зазначеної постанови КМУ від 30.09.2020 року № 893, затверджено Положення про територіальні органи. Згідно з п.1 Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області як відокремленого підрозділу (ЄДРПОУ ВП 44118663), відокремлений підрозділ є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 43143945). АТ «Укртелеком» надає ГУ ДПС у Запорізькій області такі телекомунікаційні послуги: – послуги телефонного зв’язку; – послуги надання зв’язку за скороченим телефонним номером; – послуги надання в користування ліній безпосереднього зв’язку; – послуги цифрової телефонії (ISDN PRI); – послуги ВПМ. Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Зміна існуючого оператора АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікації призведе до: – відключення існуючих телефонних номерів та витрачання значних бюджетних коштів не тільки на придбання нових номерів у іншого можливого оператора, але і на прокладання нових мережевих комунікацій для подавання цих номерів до приміщень Головного управління ДПС у Запорізькій області; – побудови нових каналів зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового припинення надання телекомунікаційних послуг; – зміни номерного ресурсу в т.ч. зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію; – погіршення оперативного зв’язку із структурними підрозділами ГУ ДПС у Запорізькій області, з органами державної влади, що зашкодить нормальній роботі ГУ ДПС у Запорізькій області; – виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Згідно вищевикладеного, АТ «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» підтверджує наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі Головним управлінням Державної податкової служби України у Запорізькій області послуг за предметом: код за ДК 021:2015 – 64220000-4 «Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі даних (послуги інтегрованого зв’язку)» у АТ «Укртелеком», відповідно до пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII зі змінами (далі Закон), а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Враховуючі наведене, 11.02.2022р. на адресу Дніпропетровської філії АТ «Укртелеком» було направлено запрошення про проведення переговорів щодо надання послуг інтегрованого зв’язку з метою обговорення та визначення істотних умов майбутнього договору щодо закупівлі. У даному запрошенні була зазначена необхідність надання завірених належним чином копій дозволу на використання номерного ресурсу та ліцензії на право провадження господарської діяльності, копій установчих документів (статуту та інш.) Представник Дніпропетровської філії АТ «УКРТЕЛЕКОМ» надав копію Атестата відповідності виданого ТОВ «Безпека та інновації інформаційних систем» від 09.12.2021 року №23604 щодо забезпечення захисту інформації відповідно до вимог нормативних документів з технічного захисту інформації, копію дозволу на використання номерного ресурсу для надання телекомунікаційних послуг відповідно до рішення виданим Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 21.12.2019 р. №625 щодо надання ним телекомунікаційних послуг, надання послуг телефонного зв’язку - місцевого з правом створення власної мережі ємністю понад 1000 абонентських номерів на всій території України, Довіреність №7291 від 15.01.2022р., копію статуту АТ «УКРТЕЛЕКОМ» та інші документи, які вимагались від учасника. Відповідно до приписів п.2 п.п.2 абз.4 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин (далі – п. 2 п.п.2.абз.4 статті 40).
Очікувана вартість: 325 193.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
надання послуг - 100%

Тендерна документація

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги інтегрованого зв`язку
Код ДК 021:2015: 64220000-4 Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі даних
Кількість 1 послуга
Період постачання до 31.12.2022
Місце постачання 69107, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, м.Запоріжжя, пр-т Соборний, буд.166; м.Вільнянськ, вул.Зої Космодем'янської, буд.2; смт. Новомиколаївка, вул.Івана Клевчука, буд. 89; м. Оріхів, вул. Запорізька, буд.36а; м.Гуляйполе, вул.Спартаківська, буд.9; м. Пологи, вул.І.Чеберка, буд.9; м.Енергодар, пр-т Будівельників, буд.17; смт.Якимівка, вул.Центральна, буд.70; смт.Приазовське, вул.Покровська, буд.24; м.Мелітополь, вул.Героїв України, буд.31; смт.Веселе, вул.Центральна, буд.202; м.Василівка, бул.Центральний, буд.9; м.Бердянськ, пр-т Праці, буд. 20; м.Приморськ, вул.Соборна, буд.63; м.Токмак, вул. Дружби, буд.230 На карті

Інформація про скасування

Номер: 2481e4c9351344ecbca21726f785c25c
Причина скасування: Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Опис причини скасування: Під час проведення Закупівлі встановлено порушення строків передбачених статтею 40 Закону для укладення договору про закупівлю у зв’язку з надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1, а саме військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що унеможливили дотримання цих строків. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні через непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів – у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
Період оскарження: 26.04.2022 19:03 - 07.05.2022 00:00
Дата опублікування: 26.04.2022 19:03
Дата виконання: 26.04.2022 19:03
Статус:
Виконано

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Дніпропетровська філія АТ «Укртелеком»

Оскарження: 23.02.2022 16:35 - 01.03.2022 00:00
Ціна пропозиції 325 193.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
23.02.2022 16:35
Документи 2
Скарги 0

Контракти

Номер: ed23a8bee6274e869fd28513cb3d7717
Ідентифікатор договору: UA-2022-02-23-005569-b-a1
Постачальник: Дніпропетровська філія АТ «Укртелеком»
Сума договору: 325 193.00 UAH з ПДВ
Сума договору: 325 193.00 UAH без ПДВ
Статус:
Очікує активації