-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
електронні комунікаційні (телекомунікаційні) послуги
Торги відмінено
453 600.00
UAH з ПДВ
Номер:
df1dd5898dba4cc9a1dd655f886a3eff
Внутрішній номер закупівлі:
14277414
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2022-02-23-007082-a
Замовник:
Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого
×
-
Код ЄДРПОУ:
02071139
-
Адреса:
61024, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Пушкінська, 77
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Любов Гурак +380577049330 l.gurak@ukr.net http://nlu.edu.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
01 січня 2022 року набрав чинності Закон України «Про електронні комунікації» від 16 грудня 2020 року № 1089-ІХ (далі - Закон) згідно якого, право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій суб’єкт господарювання набуває шляхом подання до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій.
Так, суб’єкти господарювання, які мають намір здійснювати діяльність, як постачальники електронних комунікаційних мереж та/або послуг, повинні протягом місяця від початку такої діяльності надіслати до регуляторного органу повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій. Без подання такого повідомлення подальша діяльність в сфері електронних комунікацій забороняється. Датою подання повідомлення вважається дата його вхідної реєстрації в регуляторному органі.
Відповідно до ст.74 Закону, первинний розподіл ресурсу нумерації здійснюється регуляторним органом на дозвільній основі з урахуванням вимог національного плану нумерації та цього Закону. Ресурс нумерації розподіляється суб'єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, а також іншим особам відповідно до цього Закону (користувач ресурсу нумерації) строком на п'ять років (якщо менший строк не зазначений заявником), а в разі його використання для надання послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням радіочастот - строком, не меншим ніж строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним спектром (якщо менший строк не зазначений заявником).
Згідно ч. 5 ст. 74 Закону, користувач ресурсу нумерації здійснює вторинний розподіл ресурсу нумерації кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг.
У відповідності до п. 6 розділу XIX «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, дозволи на використання номерного ресурсу, що є чинними на день набрання чинності цим Законом, продовжують діяти як дозволи на користування ресурсом нумерації. Продовження строку дії таких дозволів здійснюється відповідно до цього Закону.
Акціонерному товариству «Укртелеком», виділено у користування номерний ресурс на території м.Харків та Харківської області у діапазоні 40000-49999, 3360000-336999, 3380000-3389999, 7000000-7029999, 7040000-7079999, 7090000-7138999, 7150000-7150999, 7153000-7159999, 7300000-7399999, 7730000-7739999 та на території м.Полтава та Полтавської області у діапазоні 500000-503999, 520000-528999, 5500000-599999 на підставі рішення № 625 від 24.12.2019 р. про що видано дозвіл на використання таких номерних ресурсів терміном дії до 02.04.2026 р.
При цьому, за повідомленням АТ «Укртелеком» від 16.02.2022 за №211-ВИХ-НR-63К200-2022 та №212-ВИХ-НR-63К200-2022, АТ «Укртелеком» не передавав та не надавав в користування свої права щодо зазначеної нумерації користувачам послуг або іншим постачальникам електронних комунікаційних мереж та/або послуг.
Таким чином, на території м.Харків та Харківської області номера телефонів 40000-49999, 3360000-336999, 3380000-3389999, 7000000-7029999, 7040000-7079999, 7090000-7138999, 7150000-7150999, 7153000-7159999, 7300000-7399999, 7730000-7739999 та на території м.Полтава та Полтавської області номера телефонів 500000-503999, 520000-528999, 5500000-599999 належать АТ «Укртелеком» і можуть, шляхом вторинного розподілу надаватись АТ «Укртелеком» кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг на підставі договору.
Жоден інший суб’єкт не може використовувати зазначені номери для надання телекомунікаційних послуг.
Акціонерне товариство «Укртелеком» надає Національному юридичному університету імені Ярослава Мудрого послуги телефонного зв’язку (телекомунікаційні послуги) на об’єкти в м. Харкові, Харківській області за номерами телефонів 40000-49999, 3360000-336999, 3380000-3389999, 7000000-7029999, 7040000-7079999, 7090000-7138999, 7150000-7150999, 7153000-7159999, 7300000-7399999, 7730000-7739999 та на об’єкти м.Полтава за номерами телефонів 500000-503999, 520000-528999, 5500000-599999. Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання телекомунікаційних послуг. Акціонерне товариство «Укртелеком», має багаторічний досвід безперервної роботи з Національним юридичним університетом імені Ярослава Мудрого. Як постійному клієнту це дає певні переваги, що призводить до економії державних коштів. Крім цього, зміна існуючого оператора Акціонерного товариства «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до:
- виникнення негативних наслідків, які пов’язані зі значними фінансовими витратами на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів;
- необхідності побудови нових каналів зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового призупинення надання послуг Національному юридичному університету імені Ярослава Мудрого;
- зміни номерного ресурсу, зміни телефонних номерів, які внесені у довідкову та технічну документацію;
- втрати оперативного зв’язку з іншими державними установами та організаціями;
- переривання зв’язку, що в свою чергу призведе до затримки діяльності та виконання завдань, які покладаються на університет, відповідно до законодавства України втрат державних коштів, в тому числі на видання нових телефонних довідників;
- значних втрат бюджетних коштів на придбання нових номерів у іншого оператора телекомунікацій і будівництво нової кабельної мережі між об’єктами відомчої мережі та мережі оператора, необхідності оренди або придбання нового каналоутворюючого обладнання;
- виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Крім того, надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання та з’єднувальні лінії знаходяться на балансі Акціонерного товариства «Укртелеком», а зміна існуючого оператора Акціонерного товариства «Укртелеком»» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до виникнення негативних наслідків.
Також, надання телекомунікаційних послуг Акціонерним товариством «Укртелеком» для об’єктів університету, як єдиним постачальником, підтверджується експертним висновком Приватного акціонерного товариства «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «ДІПРОЗВ’ЯЗОК» від 22.02.2022 № 10757.
Враховуючи вищенаведене, закупівлю електронних комунікаційних (телекомунікаційних) послуг необхідно здійснити в Акціонерного товариства «Укртелеком» шляхом проведення переговорної процедури закупівлі, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання.
Експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
1. Закон України «Про електронні комунікації» від 16 грудня 2020 року № 1089-ІХ;
2. Лист – роз’яснення щодо права здійснювати діяльність у сфері електронних комунікацій від 16.02.2022 №213-ВИХ-НR-63К200-2022;
3. Витяг з реєстру провайдерів, операторів телекомунікацій;
4. Лист-довідка від 16.02.2022 №211-ВИХ-НR-63К200-2022;
5. Лист-довідка від 16.02.2022 №212-ВИХ-НR-63К200-2022;
6. Дозвіл на використання номерного ресурсу серії НР 100193 від 28.12.2019 на території м.Полтава та Полтавської області;
7. Дозвіл на використання номерного ресурсу серії НР 100197 від 28.12.2019 на території м.Харків та Харківської області;
8. Експертний висновок Приватного акціонерного товариства «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «ДІПРОЗВ’ЯЗОК» від 22.02.2022 № 10757.
Очікувана вартість:
453 600.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація (документи однакові для усіх лотів)
Інформація про скасування
Номер:
36bad32a57be444393c56f0371dea410
Причина скасування:
Непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі)
Опис причини скасування:
пояснення зазначено в протоколі
Період оскарження:
15.04.2022 13:19 - 26.04.2022 00:00
Дата опублікування:
15.04.2022 13:19
Дата виконання:
15.04.2022 13:19
Статус:
Виконано
- Лот №1 ₴411 600.00 лот № 1 - для об'єктів замовника у м.Харкові та Харківській області
- Лот №2 ₴42 000.00 лот № 2 - для об'єктів замовника у м.Полтаві