Послуги телефонного зв'язку

Постачальником послуг телефонного зв’язку та передачі даних на території міста Кременчука Полтавської області, де розміщений Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – виконавчий комітет) та його підрозділи є Акціонерне товариство «Укртелеком» (місцезнаходження центрального офісу: 01601, м. Київ, бульвар Т.Шевченка, 18, код ЄДРПОУ 21560766). Безпосередньо постачальником послуг телефонного зв’язку та передачі даних є Полтавська філія Акціонерного товариства «Укртелеком» (далі - АТ «Укртелеком»), місцезнаходження: 36000, м.Полтава, вул. Соборності, 33, МФО 300346, тел. (0532)501219, факс (0532)501285, якому відповідно до Закону України «Про телекомунікації» від 18.11.2003 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації надані наступні ліцензії: 1. Надання послуг телефонного зв’язку (крім відомчих об’єктів) - місцевого з правом створення власної мережі ємністю понад 1000 (однієї тисячі) абонентських номерів на всій території України, ліцензія № 000396 серія ДЛ від 13.04.2016 року. 2. Надання послуг фіксованого телефонного зв’язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання каналів електрозв’язку: міжнародного, міжміського на всій території України, ліцензія № 521977 серія АЕ від 13.04.2016 року. У зв’язку з тим що телекомунікаційна мережа, яка використовується виконавчим комітетом та його структурними підрозділами будувалась за радянських часів, коли єдиним постачальником телекомунікаційних послуг було Міністерство зв'язку, а в подальшому АТ «Укртелеком», до об'єктів якого, а саме: міжміських телефонно-телеграфних станцій, відомчих вузлів телефонних станцій та міських АТС (далі – Вузли комутації), прокладались кабельні лінії прив'язки. Таким чином, АТ «Укртелеком» є єдиним постачальником телекомунікаційних послуг, у власності якого є власна кабельна каналізація та магістральні лінії зв’язку, побудовані до всіх адміністративних будівель міста Кременчука Полтавської області. Необхідно зазначити, що основна частина телекомунікаційних послуг, які надаються АТ «Укртелеком», складається з номерів міських АТС з правом виходу на міжміську та міжнародну мережу, а також номерів відомчої АТС виконавчого комітету. Відповідно до Закону України «Про телекомунікації» номерний ресурс надається оператору національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на термін дії відповідної ліцензії, а якщо вид діяльності не ліцензується – на строк не менше п’яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Таким чином, заміна оператора телекомунікацій, що на цей час надає послуги телефонного зв’язку, призведе також до заміни номерного ресурсу. В рамках підготовки до проведення закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних виконавчим комітетом проаналізована можливість проведення процедури закупівлі телекомунікаційних послуг у інших операторів телекомунікацій та виявлено наступні ризики: - тимчасове припинення діяльності з питань взаємодії виконавчого комітету з іншими установами, організаціями та відомствами (суб’єктами інформаційних відносин); - необхідність повної заміни бланків органів та підрозділів виконавчого комітету (додаткове витрачання бюджетних коштів); - неможливість одноразового та швидкого переключення номерів. Процес переключення із відповідними заходами щодо перевірки функціонування АТС, телефонних апаратів та абонентських ліній, доведенням кожному абоненту його персонального номеру може зайняти орієнтовно 30 днів; - наявність технічних чинників, які унеможливлюють одночасну роботу відомчої АТС з різними операторами. Тобто в один проміжок часу необхідно відключити послугу від одного оператора і переключитись на іншого оператора. Однак, технічно це неможливо за відсутності паралельної (резервної) АТС. Відповідно, підрозділи виконавчого комітету на деякий час взагалі залишиться без міського та міжміського зв’язку. Також відсутні правові підстави одночасної оплати однакових послуг двом різним операторам; - створення нових телекомунікаційних мереж для підключення до ресурсів іншого оператора телекомунікацій в усіх місцях дислокації підрозділів виконавчого комітету потребує дозволу АТ «Укртелеком» та укладення договорів оренди каналів кабельної каналізації електрозв’язку, що знаходяться у власності АТ «Укртелеком». Приймаючи до уваги те, що розвиток систем телефонного зв’язку в м. Кременчуці відбувався з урахуванням ресурсів існуючих кабельних мереж та обладнання, розміщеного на вузлах комутації АТ «Укртелеком», всі телекомунікаційні послуги, а саме: номери міських АТС з правом виходу на міжміську та міжнародну мережу; номери відомчої АТС виконавчого комітету; лінії безпосереднього телефонного зв'язку аналогових (6 номерів) та PRI потоку (110 цифрових номерів); користування БЗ каналами з підрозділами виконкому, розташованих у місті Кременчуці; лінії міжстанційної взаємодії відомчої АТС виконавчого комітету та телекомунікаційної мережі АТ «Укртелеком»; контент – послуги, а також інші додаткові послуги підрозділи виконкому протягом останніх 30 років отримували згідно з Договорами, які укладались з оператором телекомунікацій – АТ «Укртелеком».