Послуги з постачання теплової енергії

Обґрунтування здійснення закупівлі за предметом: «Послуги з постачання теплової енергії» без застосування порядку проведення спрощеної закупівлі, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі» Частиною 1 статті 1 Закону України «Про природні монополії» визначено, що природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно із частиною 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 № 874-р (далі – Порядок), зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). На веб-сайті Антимонопольного комітету України опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій міста Києва на 31.12.2021 до якого включено КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – КП «Київтеплоенерго») (порядковий номер 29). Розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.04.2018 № 591 КП «Київтеплоенерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії. Таким чином, КП «Київтеплоенерго» займає монопольне становище на ринку щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Враховуючи наведене вище та відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини сьомої статті 3 цього Закону (відсутність конкуренції з технічних причин, у зв’язку з чим товари можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання), є правові підстави здійснення закупівлі за предметом: «Послуги з постачання теплової енергії» без застосування порядку проведення спрощеної закупівлі, встановленого Законом, та укладення договору з КП «Київтеплоенерго» з обов’язковим оприлюдненням в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.