0 800 330 331
Увійти /
  • Переговорна процедура (скорочена)
  • Мультилотова
  • КЕП
  • Без аукціону

послуги телефонного звʼязку та передачі даних

Завершена

1 889 000.00 UAH без ПДВ
Номер: 11ffcbe03dc04f47b49f14b188111a60
Внутрішній номер закупівлі: 14024880
Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-08-016638-b   
Замовник: УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40108871
  • Адреса:
    40022, Україна, Сумська область, м. Суми, вул. Псільська, 36
  • Категорія:
    Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа: Юлія Трегуб +380503070015, +380542227134 sumy-ohrana.tender@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015: 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Послуги
Умова застосування: Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування: Управління поліції охорони в Сумській області, з метою забезпечення своєї господарської діяльності та для здійснення охорони об'єктів різних форм власності, багато років користується телекомунікаційними послугами корпоративного мобільного зв'язку, передачі даних та доступу до, які надаються оператором мобільного зв'язку ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна», ТОВ «лайселл» (далі – операиори). За своїми технічними показниками оператори має значне покриття та центри обслуговування абонентів у Сумській області. Покриття мобільного зв'язку мережі операторів на території Сумської області складає 99%, швидкість передачі даних забезпечує стабільну роботу приладів сигналізації та комунікаційного обладнання. В економічному плані, як корпоративний абонент, Управління поліції охорони в Сумській області, має певні пільги в отриманні послуг, помірні ціни, можливість надання знижок на отримання певних послуг зв'язку, цілодобову підтримку виділеної команди менеджерів та начальника відділу по роботі з ключовими клієнтами. Крім того, організована та забезпечується робота індивідуальної закритої мережі передачі даних для надійної та захищеної роботи віддалених об'єктів та Головного пульту централізованої охорони. Операторами мобільного зв’язку було розроблене унікальне технічне рішення для резервування шляху контролю віддалених охороняємих об'єктів завдяки організації фізичного каналу зв'язку за допомогою оптоволоконного кабелю, що забезпечує безперервний зв'язок між кінцевими об'єктами та центральним пультом. Залучення іншого виконавця та заміна попереднього надавача послуги - операторів призведе до заміни телефонних номерів та абонентських карток, інформація про яких розповсюджена в Україні серед керівного складу національної поліції України, підрозділів Департаменту поліції охорони в усіх областях, інших органів влади та серед замовників охоронних послуг, з якими укладені відповідні договори, що призведе до додаткових витрат. Враховуючи широкий спектр професійних контактів керівного та інженерно-технічного складу Управління поліції охорони в Сумській області з вказаними вище керівниками та з власниками охороняємих об'єктів, повна заміна номерів телефонів створить значні перешкоди в їх роботі. Технічно неможливо в короткі терміни здійснити повну заміну (більше 10000 од.) SІМ-карт, що використовуються в приладах охоронного призначення, бо всі номери прописано у програмному забезпеченні пульта централізованої охорони. У разі заміни карток на номери іншого оператора, необхідно проводити перепрограмування приладів та вносити зміни у програмне забезпечення, що потребує певного часу та відповідні працевтрати. Враховуючи також що, квартири та приміщення з особистим майном громадян, все частіше, ставляться під охорону на довготривалий час, роботи по перепрограмуванню охоронних приладів суттєво ускладняються. Пунктом 3 «Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.05 №720 визначено, що телефонний зв'язок - вид електрозв'язку для передавання голосових повідомлень у реальному масштабі часу з використанням номерного ресурсу телефонної мережі. Відповідно до частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації» (далі - Закон) номерний ресурс надається оператору телекомунікацій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (далі - НКРЗІ), на підставі дозволу на термін дії відповідної ліцензії, а якщо вид діяльності не ліцензується - на строк не менше п'яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Таким чином, заміна оператора телекомунікацій, що надає послуги мобільного зв'язку та послуги передачі даних, призведе також до заміни номерного ресурсу. На виконання пункту 5-1 розділу 1 статті 18 Закону, з метою забезпечення надання операторами телекомунікаційних послуг із перенесенням абонентських номерів в НКРЗІ розробляється проект «Положення про надання послуг із перенесення абонентських номерів та використання персональних номерів». Запровадження зазначених послуг стане можливим тільки після завершення розробки Положення і його реєстрації в Міністерстві юстиції України. Залучення нового виконавця та заміна попереднього надавача послуг призведе до великого збільшення витрат на одноразові авансові виплати при підключенні нових телефонів та активацію необхідних сервісних функцій на апаратах охоронного призначення; на додаткові витрати по заробітній платі інженерам та електромонтерам, які проводять встановлення SІМ-карт в приладах та апаратурі охоронного призначення, їх програмування, тощо. Крім цього, закупівля «Послуги мобільного телефонного зв'язку» обумовлена високою якістю і надійністю зв'язку операторів в Сумській області та тісною налагодженою технологічною взаємодією обладнання операторів з технічним обладнанням підрозділів поліції охорони. Відповідно до вимог «Положення про Управління поліції охорони в Сумській області», затвердженого Наказом Національної поліції охорони від 21.10.2019 № 1056, основними завданнями Управління поліції охорони є здійснення за договорами заходів щодо охорони особливо-важливих об'єктів згідно з переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України, інших об'єктів, вантажів, інкасації, перевезення, тимчасового зберігання валютних цінностей, забезпечення особистої безпеки громадян, а також технічного захисту інформації в порядку, встановленому законодавством. Згідно з вимогами п.п.2 п.2 Положення про Управління поліції охорони в Сумській області, відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, визначає, за погодженням із власниками майна або уповноваженими ними органами чи особами, вид охорони під час її організації (поліцейська, цивільна, за допомогою пунктів централізованого спостереження тощо). Наказом Міністерства внутрішніх справ від 23.06.2017 №533 «Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення», затверджено Інструкцію з технічної експлуатації засобів охоронного призначення і організації роботи пунктів централізованого спостереження в органах, підрозділах поліції охорони, та Інструкцію із здійснення органами, підрозділами поліції охорони заходів майнової і особистої безпеки громадян з використанням засобів охоронного призначення. Охорона за допомогою технічних засобів здійснюється з використанням номерів мобільного зв'язку, по яких забезпечується підключення та передача даних з пристроїв охоронної сигналізації. Згідно з вимогами п.3.2 Інструкції з технічної експлуатації засобів охоронного призначення та організації роботи центрів спостереження в підрозділах поліції охорони, централізоване спостереження за станом КТС (комплексу тривожної сигналізації) на об'єктах, що охороняються за допомогою ЦСПТС (Центра спостереження приймання тривожних сповіщень), полягає у ручному або автоматичному режимі взяття під спостереження СПТС (систем передавання тривожних сповіщень комплексів) тривожної сигналізації на об'єктах та контролі за їх станом протягом усього періоду спостереження. Відповідно до п.3.4 Інструкції з технічної експлуатації засобів охоронного призначення та організації роботи центрів спостереження в підрозділах поліції охорони, система передавання тривожних сповіщень складається з пристроїв пультових кінцевих (ППК), які встановлюються на об'єктах, ретранслятора (приймача-передавача) і диспетчерського комплекту (модем та інше телекомунікаційне обладнання), що знаходиться в приміщенні ЦСПТС, за умови використання для передачі сповіщень про тривогу діючих абонентських номерів. А тому, з метою забезпечення ефективної роботи обладнання ЦСПТС з технічним оснащенням підрозділів УПО Сумської області, закупівлю послуг необхідно здійснити в операторів. Зупинка або припинення закупівлі комплексу зазначених послуг у операторів може стати причиною порушення роботи Пульта централізованої охорони та сприяти скоєнню крадіжок, грабежів, розбійних нападів та інших злочинів на охоронюваних об'єктах, ще може призвести до значних матеріальних збитків. Враховуючи викладене, закупівлю послуг телефонного звʼязку та передачі даних, необхідно здійснити саме шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» у ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна», ТОВ «лайселл». Управління поліції охорони в Сумській області, з метою забезпечення своєї службової та господарської діяльності тривалий час користується телекомунікаційними послугами корпоративного стаціонарного телефонного зв'язку які надає оператор стаціонарного телефонного зв'язку АТ «Укртелеком» та ТОВ «МАЛС». За своїми технічними показниками оператор АТ «Укртелеком» та ТОВ «МАЛС» має найбільше покриття та центри обслуговування абонентів міського (провідного) телефонного зв’язку у Сумській області. Пунктом 3 «Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.05 № 720 визначено, що телефонний зв'язок - вид електрозв'язку для передавання голосових повідомлень у реальному масштабі часу з використанням номерного ресурсу телефонної мережі. Відповідно до частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації» (далі Закон) номерний ресурс надається оператору телекомунікацій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (далі - НКРЗІ), на підставі дозволу на термін дії відповідної ліцензії, а якщо вид діяльності не ліцензується - на строк не менше п'яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Таким чином, заміна оператора телекомунікацій, що надає послуги телефонного зв'язку та послуги передачі даних, призведе до заміни номерного ресурсу. В свою чергу заміна номерного ресурсу призведе до збільшення витрат державних коштів на одноразові авансові виплати при підключенні нових телефонних номерів та активацію необхідних сервісних функцій, а також витрати пов’язані з друком довідників абонентів голосового телефонного зв'язку. Зупинка або припинення закупівлі комплексу комунікаційних послуг у АТ «Укртелеком» та ТОВ «МАЛС» може стати причиною порушення комунікаційних зав’язків з Державними структурами та іншими абонентами через зміну номерного ресурсу та запізніле внесення змін до довідників телефонних абонентів, що обновлюються з певною періодичністю. Враховуючи викладене, закупівлю послуг телефонного звʼязку та передачі даних, необхідно здійснити саме шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» у АТ «Укртелеком» та ТОВ «МАЛС». Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: Закон України „ Про публічні закупівлі "; «Положення про Управління поліції охорони в Сумській області», затвердженого наказом Національної поліції охорони від 21.10.2019 № 1056; наказ Міністерства внутрішніх справ від 23.06.2017 №533 «Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 18.07.2017 за № 872/30740.
Очікувана вартість: 1 889 000.00 UAH без ПДВ

Тендерна документація

  Відобразити таблицеюЗавантажити архівом
  • Лот №1 ₴800 000.00 послуги телефонного звʼязку та передачі даних ПрАТ "Київстар"
  • Лот №2 ₴800 000.00 послуги телефонного звʼязку та передачі даних ПрАТ "ВФ Україна"
  • Лот №3 ₴9 000.00 послуги телефонного звʼязку та передачі даних ТОВ "МАЛС"
  • Лот №4 ₴100 000.00 послуги телефонного звʼязку та передачі даних ТОВ "лайфселл"
  • Лот №5 ₴180 000.00 послуги телефонного звʼязку та передачі даних АТ "Укртелеком"