-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Дизельне паливо по бланках дозволів (талонах) через АЗС
Затверджено протоколом від 01.02.2022 № 13
Завершена
3 772 800.00
UAH з ПДВ
Номер:
8db3f34e62df4e9ea63933ed4dcab2dd
Внутрішній номер закупівлі:
13897474
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2022-02-01-005990-c
Замовник:
Комунальне підприємство "Херсонський комунальний транспортний сервіс" Херсонської міської ради
×
-
Код ЄДРПОУ:
01235573
-
Адреса:
73026, Україна, Херсонська область, місто Херсон, вулиця Залізнична,8
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Тетяна ЧЕРНІКОВА +380502168284, +380552498498 chernikova1708@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
09130000-9 Нафта і дистилятиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій
Обґрунтування умови застосування:
- Обґрунтування застосування переговорної процедури З метою забезпечення безперебійного надання послуг з перевезення пасажирів автобусами в межах міста, на початку 2022 року комунальним підприємством, відповідно до вимог п.6 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» було продовжено дію договору, укладеного за результатами процедури у 2021 році на закупівлю дизельного палива, бензину по бланках дозволів (талонах) через АЗС) на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на 2022 рік. Обсяг закупівлі дизельного палива по пролонгованому договору складає – 45720 літрів. Що за розрахунками вистачає для забезпечення безперебійних перевезень мешканців міста – до 31.01.2022 року. Комунальним підприємством «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради було оголошено процедуру закупівлі ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафти і дистилятів (Дизельне паливо, бензин по бланках дозволів (талонах) через АЗС) у кількості Бензин А-92 (бензин неетильований АІ-92-Євро5) по бланках дозволів (талонах) через АЗС – 3 600 літрів, дизельне паливо (ДП-Л(З) - Євро5) по бланках дозволів (талонах) через АЗС – 672 276 літрів на 2022 рік (UA- 2021-12-14-000391-с). Враховуючи вартість закупівлі – 19 924 393,00 грн. з ПДВ, процедуру закупівлі було оголошено відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» . На участь у торгах було подано 2 тендерні пропозиції. За результатами розгляду тендерних пропозицій було відхилено тендерну пропозицію одного з учасників торгів. Керуючись частиною 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особою комунального підприємства було прийнято рішення відмінити торги на закупівлю ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (Бензин А92, Дизельне паливо в смарт-картках через АЗС), у зв’язку із допущенням до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, оприлюдненої відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. Відповідно до вимог п.10 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», якою забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, комунальне підприємство зобов’язано розпочати повторну процедуру закупівлі ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (Бензин А92, Дизельне паливо в смарт-картках через АЗС) на 2022 рік. Враховуючи вартість закупівлі –19 924 393,00 грн. закупівля потребує проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, термін якої становить щонайменше 60 календарних днів з дати оголошення торгів. Тобто, підсумовуючи усе вищевикладене, можемо прийти до висновку, що задля проведення повторних відкритих торгів потрібно досить багато часу що виключає можливість підписання договору та завершення повторних відкритих торгів у найближчий час, так як за результатами торгів договір про закупівлю можливо буде укладено лише наприкінці квітня 2022 року (за умови, що не буде подано скарг до органу оскарження АМКУ та призупинення процедури закупівлі). В результаті відміни попередніх торгів на закупівлю у 2022 році ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафти і дистилятів (Дизельне паливо, бензин по бланках дозволів (талонах) через АЗС), необхідності проведення повторних торгів, які мають значний термін проведення (понад 60 календарних дів) використання обсягів дизельного палива, передбаченого пролонгованим договором до 31.01.22 року, виникла ситуація, яку Замовник не міг передбачити, а саме – відсутність у підприємства дизельного палива для надання послуг з перевезення мешканців міста автобусними маршрутами міста з 31.01.2022 року. Ситуація що склалася з забезпеченням Комунального підприємства «Херсонський комунальний транспортний сервіс» паливом через настання підстав, які замовник не міг передбачити, через виникнення особливих економічних та соціальних обставин є надзвичайною і існує нагальна потреба в вжитті невідкладних заходів пов’язаних з ліквідацією наслідків надзвичайної ситуації. Поглиблює ситуацію що склалася поширення на території України, в тім рахунку і по м. Херсону гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, визначена в Україні як медико-біологічна надзвичайна ситуація, пов’язана з епідемічним спалахом небезпечних хвороб, державного рівня, та за висновками Всесвітньої організації охорони здоров’я визнана пандемією. Окрім того ускладнює ситуацію - необхідність перевезенням пасажирів у зимовий період у складних погодних умовах. Комунальне підприємство «Херсонський комунальний транспортний сервіс», яке здійснює перевезення мешканців міста автобусами на 12 маршрутах, повинно здійснити всі можливі дії, щодо забезпечення безперебійного функціонування міського транспорту для перевезення пасажирів в умовах пандемії та в складних зимових умовах, з метою запобігання соціального зриву . Найважливішим завданням комунального підприємства є стабільне – безперебійне перевезення мешканців міста автотранспортом підприємства Виконання зазначених завдань неможливе з будь-яких причин якщо не буде пального, що може призвести до непередбачених наслідків. Не укладання найближчим часом договору на закупівлю “ДК 021:2015 – 09130000-9. Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А-92, бензин А-95, газ нафтовий скраплений)” може призвести до небажаних наслідків та негативних соціальних процесів у місті , що є недопустимим. Надзвичайність ситуації з забезпеченням КП «ХКТС» паливом підтверджена так протоколом позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 01.02.2022 р.№ 2. Виходячи з фактичних обставин, які склались у даному правовому полі, що прямо зачіпають права й інтереси мешканців міста , оскільки життя і здоров’я людини визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, доведено обставини, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендеру (відкритих торгів). Враховуючи вищевикладене можливо стверджувати, що існують особливі економічні та соціальні обставини, які пов’язані з негайною необхідністю ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій та дають право Замовнику як виняток в ситуації що склалася на період проведення повторних відкритих торгів застосувати переговорну процедуру закупівлі – у 2022 році ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафти і дистилятів (Дизельне паливо по бланках дозволів (талонах) через АЗС), а саме – дизельного палива у обсязі 120000 літрів на загальну суму – 3 772 800,00 грн на період лютий - березень 2022 року Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) встановлено, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. При цьому згідно з пунктом третім частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Конституції України; - Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ - Кодекс цивільного захисту України; - Протокол засідання Експертної комісії ДСНС з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12.03.2020 № 104/02-20; - Протокол позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій - Роз'яснення Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 3304-04/20005-06 від 20.03.2020 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”; Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA- 2021-12-14-000391-c від 31.01.2022 р.; Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 01.02.2022 р. №14; Протокол уповноваженої особи КП «ХКТС» щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 01.02.2022р. №13.
Очікувана вартість:
3 772 800.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація до лоту 1
- Лот №1 ₴3 772 800.00 Дизельне паливо по бланках дозволів (талонах) через АЗС