-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги мобільного телефоннного зв'язку та СМС сповіщень
Завершена
165 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d0e31a02c9e04abaaefe8d88b848fc23
Внутрішній номер закупівлі:
13845537
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2022-01-28-010361-b
Замовник:
Управління поліції охорони в Київській області
×
-
Код ЄДРПОУ:
40109063
-
Адреса:
01033, Україна, Київська область, м. Київ, вул. Сім'ї Прахових, буд. 8
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Наталія Титаренко +380957283302, +380442893155 dso_sotz@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Статтями 27, 39 Закону України від 18.11.2003 № 1280-IV «Про телекомунікації» (далі – Закон № 1280) встановлено, що оператори телекомунікацій, незалежно від форм власності, в першу чергу надають у користування на договірних засадах ресурси своїх мереж та телекомунікаційні послуги, зокрема, органам Національної поліції.
На об’єктах телекомунікацій, а також в окремих структурних підрозділах операторів, провайдерів телекомунікацій, де передається, обробляється або зберігається інформація з обмеженим доступом, встановлюється спеціальний режим доступу відповідно до законодавства.
Діяльність у сфері телекомунікацій, що передбачає використання обмеженого (радіочастотного та/або номерного) ресурсу, здійснюється після отримання відповідних ліцензії та/або дозволу (ліцензій та/або дозволів), необхідність отримання яких визначена законом.
Відповідно до ст. 69 Закону № 1280, номерний ресурс є технічно обмеженим ресурсом. Розподіл, присвоєння та облік номерного ресурсу, видачу і скасування дозволів на його використання, державний нагляд за використанням номерного ресурсу здійснюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформації. Згідно ч. 1 ст. 70 Закону № 1280 номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (далі – НКРЗІ), на підставі дозволу на строк не менше п’яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Під вторинним розподілом розуміється надання в користування телефонного номеру споживачу телекомунікаційних послуг, у тому числі тих, які укладаються у порядку передбаченому Законом.
ТОВ «лайфселл» має необхідний номерний ресурс (ідентифікаційні коди мереж рухомого (мобільного) зв’язку 63, 73, 93), в межах якого на теперішній час Управління отримує послуги мобільного телефонного зв’язку, що підтверджується Переліком діючих дозволів на використання номерного ресурсу у відкритому доступі на веб-порталі, що належать Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, таблицею розподілу номерного ресурсу [URL: https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=315&language=uk] та безпосередньо дозволом на використання номерного ресурсу від 11.04.2016, виданим Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.
Крім того, одним із основних видів діяльності Управління є надання суб’єктам господарювання та громадянам послуг з охорони майна за допомогою систем охоронної сигналізації, якою обладнані охоронювані об’єкти та квартири громадян.
Сигналізація багатьох з охоронюваних на сьогодні Управлінням об’єктів підключена на головний пульт централізованого спостереження (ГПЦС) Управління через канали телефонного зв’язку ТОВ «лайфселл». При цьому, абоненти оператора ТОВ «лайфселл» можуть отримувати послуги мобільного зв’язку в телекомунікаційній мережі будь-якого іншого мобільного оператора України за допомогою послуги національного роумінгу. Відповідно до частини 1 статті 1 Закону № 1280 національний роумінг - телекомунікаційна послуга, яка забезпечує можливість абонентам одного оператора телекомунікацій, що надає послуги рухомого (мобільного) зв’язку на території України, отримувати телекомунікаційні послуги в телекомунікаційній мережі іншого оператора (операторів) у межах України. При цьому, частиною 6 статті 39 Закону № 1280 встановлено, що оператори телекомунікацій, що надають послуги рухомого (мобільного) зв’язку на території України, за умови укладення відповідної письмової угоди між собою зобов’язані надавати можливість абонентам отримувати послугу національного роумінгу. Пунктом 1.5 Порядку надання послуги національного роумінгу, затвердженого рішенням НКРЗІ від 25.08.2011 № 429 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 13.09.2011 за № 1077/19815, встановлено, що оператори телекомунікацій, які надають послуги рухомого (мобільного) зв'язку на території України, за умови укладення письмової угоди між собою зобов'язані надавати абонентам можливість отримувати послугу національного роумінгу.
В свою чергу ТОВ «лайфселл» в своєму листі від 30.12.2021 № 6713а повідомило, що у ТОВ «лайфселл» відсутні договори (угоди) з іншими українськими мобільними операторами на надання абонентам ТОВ «лайфселл» послуг національного роумінгу в гостьових мережах таких операторів та, відповідно відсутня можливість забезпечити в 2022 році існуючих своїх абонентів послугами національного роумінгу.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги підтверджений факт неможливості надання існуючим абонентам ТОВ «лайфселл» послуг телефонного зв’язку іншими телекомунікаційними операторами, у Управління наявні підстави для проведення переговорної процедури закупівлі послуг телефонного зв’язку з ТОВ «лайфселл» (код за ДК 021:2015 – 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» в тому числі : за лотом № 1 - 64212000-5 «Послуги мобільного телефонного зв’язку» та супутніх послуг за лотом № 2 - 64212100-6 «Послуги служби коротких повідомлень (SMS)»), загальною очікуваною вартістю 165 000,00 грн. ( в тому числі за лотом № 1 – 115000 грн.; за лотом № 2 – 50000,00 грн.) на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, в зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.
Експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- перелік діючих дозволів на використання номерного ресурсу;
- таблиця розподілу номерного ресурсу;
- дозвіл на використання номерного ресурсу від 11.04.2016 виданий Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації;
- лист ТОВ «лайфселл» від 31.12.2021 № 6713а.
Очікувана вартість:
165 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація (документи однакові для усіх лотів)
- Лот №1 ₴115 000.00 Послуги мобільного телефонного зв'язку
- Лот №2 ₴50 000.00 Послуги служби коротких повідомлень (SMS)