Послуги з розподілу (передачі) електричної енергії (ДК 021:2015 65310000-9 Розподіл електричної енергії)

У зв’язку з набранням чинності Закону України «Про ринок електричної енергії» розпочався процес реформування електроенергетичної галузі в Україні. Одним з основних етапів реформи є відокремлення функції з розподілу електричної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання, тобто створення відповідних окремих юридичних осіб. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Згідно з Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. У зв`язку з тим, що об`єкти (електороустановки) Управління Головного Каховського магістрального каналу приєднані до електричних мереж, що належать операторам системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго» (та його відокремлених підрозділів) тому між сторонами укладаються відповідні договори про надання послуг з розподілу електричної енергії. Враховуючи зазначене, закупівлю послуг з розподілу електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9; Послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9; необхідно здійснити за закупівлею без використання електронної системи з ПАТ «Запоріжжяобленерго» (його відокремлені підрозділи, які діють на підставі довіреностей) у зв`язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку. Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. №1682-III (із змінами і доповненнями), враховуючи інформацію, розміщену на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua, (зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2021 р. за п/№52) та інформацію, наведену у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за результатами дослідження ринку розподілу електричної енергії на території Запорізької області відповідно до постанови НКРЕКП від 13.11.2018 №1465 ПАТ «Запоріжжяобленерго» займає монопольне (домінуюче) становище. Згідно Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії. Пунктом 4.33. Правил вказано, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії. Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю послуг забезпечення перетікань реактивної електричної енергії у інших операторів системи розподілу електричної енергії. Дані послуги можуть бути надано лише певним оператором (його структурними відокремленими підрозділами електричних мереж, процедурою закупівлі послуг забезпечення перетікань реактивної електричної енергії необхідно визначити як «Закупівля без використання електронної системи», оскільки відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Враховуючи вищевикладене, прийнято рішення про застосування закупівлі без використання електронної системи. Учасниками процедури закупівлі обрано ПАТ «Запоріжжяобленерго». Документи, що підтверджують наявність умов застосування закупівлі без використання електронної системи.