-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
поштові послуги з виплати та доставки державних соціальних допомог
Завершена
3 067 652.00
UAH без ПДВ
Номер:
f124f3117b474acaa63eb88ea2feb74f
Внутрішній номер закупівлі:
13817875
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2022-01-27-010618-b
Замовник:
УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ УМАНСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
×
-
Код ЄДРПОУ:
03195903
-
Адреса:
20300, Україна, Черкаська область, м. Умань, вул. М. Залізняка, буд. 2А
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Олена Маширова +380972643492 mashirova.olena@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
64110000-0 Поштові послугиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Надання поштових послуг регулюється Законом України «Про поштовий зв'язок», оплата витрат, пов’язаних з виплатою різних видів державних соціальних допомог в грошовій формі здійснюється відповідно Порядку
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати деяких видів допомог, компенсацій, грошового забезпечення та оплати послуг окремим категоріям населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 № 1101, а для виплати соціальних допомог в частині виплати пільг та житлових субсидій здійснюється відповідно Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» та Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», а також іншими нормативно-правовими актами, що регулюють питання виплати, доставки соціальної підтримки населенню. Виплата різних видів соціальних допомог в грошовій формі здійснюється за відомостями відповідно діючих тарифів, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 987 «Деякі питання оплати послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошових допомог» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2021 № 271 «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 987»).
Відповідно до вимог Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальної допомоги національним оператором поштового зв’язку, затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 28.04.2009 № 464/156, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 02.07.2009 за № 592/16608 (далі – Інструкція), послуги з виплати та доставки пенсій, соціальної допомоги надають підрозділи національного оператора – пошти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв’язку.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 № 10-р із змінами, виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на АТ «Укрпошта».
Відповідно ст.1 Закону України «Про поштовий зв’язок» національний оператор поштового зв'язку - оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку.
Ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України.
Згідно з Інструкцією, виплата допомог проводиться щомісяця за поточний місяць за графіками, які складаються державними підприємствами і об’єднаннями зв’язку та узгоджуються з органами соціального захисту населення на підставі виплатних документі, що готують органи соціального захисту населення.
Оскільки частина мешканців району виявила бажання отримувати у 2022 році соціальні виплати через державні підприємства зв’язку, що прямо передбачено чинним законодавством України, в управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації виникла потреба у закупівлі поштових послуг з виплати та доставки державних соціальних допомог.
Неукладання або несвоєчасне укладання договору з АТ «Укрпошта» на закупівлю поштових послуг призвиде до припинення своєчасного отримання соціальних виплат мешканцями Уманського району, які виявили бажання отримувати їх не через банківські установи,
АТ «Укрпошта» має найбільш розгалужену мережу. Офіційний представник АТ «Укрпошта» у Черкаській області – Черкаська дирекція АТ «Укрпошта».
Відповідно ч.10 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Ч.1 ст.40 Закону передбачено, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
При цьому, згідно п.2 ч.2 ст.40 Закону, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до ч.7 ст.40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до ч.3 ст. 16 Закону при закупівлі поштових послуг кваліфікаційні критерії до Учасника переговорної процедури не встановлюються.
Керуючись Законом та у зв’язку з тим, що поштові послуги з виплати та доставки державних соціальних допомог можуть бути надані тільки певним виконавцем, Закупівля має здійснюватися шляхом застосування переговорної процедури відповідно до абз.4 п.2 ч.2 ст. 40 Закону, а саме, відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Таким чином, зазначені послуги в межах Уманського району можуть бути надані виключно Черкаською дирекцією АТ «Укрпошта», яке володіє виключним правом на надання поштових послуг з виплати, доставки соціальної допомоги, пільг, компенсацій, субсидій та інших соціальних виплат.
Очікувана вартість:
3 067 652.00 UAH без ПДВ
Умови оплати:
надання послуг - 100%
- Подіянадання послуг
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях10 робочі дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
поштові послуги з виплати та доставки державних соціальних допомог
Кількість
1 послуга
Період постачання
01.01.2022 - 31.12.2022
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
ЧЕРКАСЬКА ДИРЕКЦІЯ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРПОШТА"
Оскарження: 28.01.2022 09:34 - 08.02.2022 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
21389969
-
Контактна особа:
Марченко Олександр Сергійович +380672484409
-
Адреса:
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, ВИШНЕВЕЦЬКОГО будинок 34
Оскарження: 28.01.2022 09:34 - 08.02.2022 00:00
Ціна пропозиції
3 067 652.00 UAH без ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
28.01.2022 09:34
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
d74897dc4ad1470aa5c0529ccacc23c7
Ідентифікатор договору:
UA-2022-01-27-010618-b-b1
Постачальник:
ЧЕРКАСЬКА ДИРЕКЦІЯ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРПОШТА"
×
-
Код ЄДРПОУ:
21389969
-
Контактна особа:
Марченко Олександр Сергійович +380672484409
-
Адреса:
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, ВИШНЕВЕЦЬКОГО будинок 34
Номер договору:
28-122
Сума договору:
3 040 724.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
10.02.2022 00:00 - 31.12.2022 00:00
Дата підписання:
10.02.2022 15:47
Статус:
Виконаний