Послуги з охорони об’єкту (ДК 021:2015: 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку)

Замовником у ході розгляду та затвердження річного плану закупівель на 2022 рік враховано та взято до уваги наступні об’єктивні обставини щодо закупівлі предмет послуги (ДК 021:2015: 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку). Відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» - закупівля здійснюється згідно річного плану. Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього», тому Замовник затверджує річний план закупівель на 2022 рік щодо закупівлі Послуги з охорони об’єкту (ДК 021:2015: 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку). Між Замовником та Виконавцем укладено договір про надання послуг з охорони приміщень Замовника, період дії якого закінчився 31.12.2021. Однак, наприкінці 2021 року Замовником та Виконавцем не приймалось рішення про продовження дії вищенаведеного договору, оскільки Виконавець - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОХОРОННО-ЮРИДИЧНА ФІРМА "АУТПОСТ-3" повідомило Замовника про зростання ціни та зміни її розрахунку, і відповідно неможливість укладення договору на умовах застосування вимог ч. 6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. Окрім цього кошторис видатків замовника був затверджений лише 12.01.2022 р., а тому станом на 31.12.2021 р. у замовника не було відповідних затверджених видатків і тому Замовник не мав підстав застосувати ч. 6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи, вищенаведене, станом на 01.01.2022 у Замовника не було договірних зобов’язань щодо користування послугами охорони об’єктів, зокрема й в частині неможливості укладення договору, у зв’язку із неможливістю подальшої реєстрації останнього у Державній казначейській службі України, оскільки будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України та відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України. У ході, прийняття рішення про закупівлі послуг з охорони об’єктів Замовником враховано той факт, що з початку 2022 року у приміщеннях Замовника повинна здійснюватися цілодобова охорона, для запобігання викраденню чи пошкодженню майна. Охорона об’єктів виконавцем здійснюється з 01.01.2022 р. Провести закупівлю послуг з охорони до кінця січня 2022 року Замовнику не вбачається за можливим через неможливість дотримання відповідних строків передбачених Законом України «про публічні закупівлі». В результаті чого у Замовника виникає нагальна потреба у закупівлі Послуг охорони. Згідно з ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», яка передбачає що придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення спрощеної закупівлі. Отже, станом на 21.01.2022 у Замовника є нагальна потреба в отриманні послуг із здійснення охорони та забезпечення цілісності об’єктів Замовника та матеріальних цінностей, забезпечення охорони громадського порядку адмінбудівель та адміністративної території стаціонарними постами охорони із можливістю залучення групи швидкого реагування, а тому Замовник приймає рішення про укладення договору без використання електронної системи закупівель на період січня-лютий 2022 року на підставі вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відповідно до п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».