• Переговорна процедура (скорочена)
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Теплова енергія та централізоване постачання гарячої води (ДК 021:2015 -09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція»)

Завершена

79 230 320.69 UAH з ПДВ
Номер: 3b68489d8cc242968498978d9359835c
Внутрішній номер закупівлі: 13613486
Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-14-003785-c   
Замовник: Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради
Контактна особа: Крамар Олена 380964331240 okramar@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукціяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Послуги
Умова застосування: Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування: Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Зокрема, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені ч.2 ст. 40 Закону, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері електроенергетики, відносини, що пов’язані з централізованим постачанням теплової енергії регулюються Законом України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-ІV (далі – Закон про теплопостачання), постановою КМУ «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» від 21.08.2019 № 830. Відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі послуг теплопостачання здійснюється шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг». При цьому, ринок з постачання теплової енергії є, відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» (далі – Закон про природні монополії) сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Суб’єкт природної монополії — суб’єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності (монопольне утворення), який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває в стані природної монополії. Ч. 2 ст. 5 Закону Про природні монополії визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України (далі – АМКУ) на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються НКРЕКП. Відповідно до п. 11 частини третьої ст. 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", з метою запровадження механізму реалізації ч. 2 ст. 5 Закону про природні монополії АМКУ розпорядженням від 28.11.2012 року № 874-р затвердив Порядок складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій (далі – Порядок). Зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АМКУ. Суб’єкт господарювання, КП БМР «Білоцерківтепломережа» (код ЄДРПОУ 04654336, 09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Мережна, 3) включене до Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 31.12.2021 р. за порядковим номером 278 по Київській області, розміщеного на офіційному веб-сайті НКРЕКП за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-nkrekp з видом господарської діяльності: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Відповідно, на веб-сайті АМКУ за посиланням: https://amcu.gov.ua/zvedenij-perelik-subyektiv-prirodnih-monopolij станом на 13.01.2022 опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій, до якого включено КП БМР «Білоцерківтепломережа» порядковий номер - 179. Таким чином, згідно з Порядком, КП БМР «Білоцерківтепломережа» займає монопольне становище на ринку щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, крім того теплові мережі будинків, в яких розташовані заклади освіти Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради, технічно приєднані до теплових мереж, які обслуговуються виключно, КП БМР «Білоцерківтепломережа» згідно тарифів, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Постановою від 30.11.2020 року № 2244, складовою частиною яких, у тому числі, є транспортування теплової енергії, а також згідно Рішення Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 12 листопада 2021 року №789 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ, інших споживачів, релігійних організацій та послугу з постачання гарячої води для потреб бюджетних установ комунальному підприємству Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» та Рішення Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 28 грудня 2021 року №909 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 12 листопада 2021 року №789 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ, інших споживачів, релігійних організацій та послугу з постачання гарячої води для потреб бюджетних установ комунальному підприємству Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа». Таким чином, КП БМР «Білоцерківтепломережа» є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність на ринку постачання теплової енергії в межах територій, на яких розташована діюча мережа та відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку. Статтею 19 Закону про теплопостачання визначено, що споживачі мають право вибирати чи змінювати постачальника теплової енергії у разі, коли є така технічна можливість. Внаслідок технологічних особливостей процесу постачання теплової енергії, споживачі не можуть за звичайних умов легко перейти до споживання аналогічного товару іншого суб’єкта господарювання, що, можливо здійснює діяльність на території відповідного населеного пункту, оскільки кожен із таких суб’єктів здійснює діяльність у межах саме тих мереж, які йому належать (на праві власності, користування). Прокладення інших теплових мереж – поряд з існуючими, є економічно недоцільним, оскільки потребує витрачання значних матеріально-фінансових ресурсів. Отже, територіальними межами ринку постачання теплової енергії є територія в межах міста Біла Церква, де розташовані мережі, що використовуються (експлуатуються) відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин у КП БМР «Білоцерківтепломережа» для постачання теплової енергії споживачам і відповідно закладам Управління освіти і науки БМР. Це дає змогу стверджувати про відсутність конкуренції на ринку постачання теплової енергії та відповідно є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (теплова енергія та централізоване постачання гарячої води) у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на постачання теплової енергії та відсутністю технічної і фінансової можливості щодо зміни постачальника теплової енергії, враховуючи також ті обставини, що відомості щодо Учасника внесені до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, а також враховуючи розгалуженість технологічних мереж, постачання теплової енергії, згідно предмету закупівлі, іншими учасниками не є можливим. Прийнято рішення про проведення закупівлі: Теплова енергія та централізоване постачання гарячої води за ДК 021:2015 -09320000-8 «Пара гаряча вода та пов’язана продукція» із застосуванням переговорної процедури з КП БМР «Білоцерківтепломережа».
Очікувана вартість: 79 230 320.69 UAH з ПДВ
Умови оплати:
надання послуг - 100%

Тендерна документація

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Теплова енергія
Код ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Кількість 20905.88 гігакалорія
Період постачання до 31.12.2022
Місце постачання 09100, Україна, Київська область, Біла Церква, Шевченка, 122 (адреси закладів управління освіти і науки БМР) На карті
Централізоване постачання гарячої води
Код ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Кількість 66 метри кубічні
Період постачання до 31.12.2022
Місце постачання 09100, Україна, Київська область, Біла Церква, Шевченка, 122 (адреси закладів управління освіти і науки БМР) На карті

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
КП БМР "Білоцерківтепломережа"

Оскарження: 14.01.2022 19:58 - 20.01.2022 00:00
Ціна пропозиції 79 230 320.69 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
14.01.2022 19:58
Документи 2
Скарги 0

Контракти

Номер: a676125a9364449084b73f3ff2cd5e02
Ідентифікатор договору: UA-2022-01-14-003785-c-c1
Постачальник: КП БМР "Білоцерківтепломережа"
Номер договору: 680
Сума договору: 67 975 626.69 UAH з ПДВ
Сума договору: 56 646 355.58 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю: Теплова енергія: 3 789.25000 UAH з ПДВ
Централізоване постачання гарячої води: 192.65000 UAH з ПДВ
Період дії договору: до 31.12.2022 00:00
Дата підписання: 21.01.2022 09:00
Статус:
Виконаний
PDF
Договір Тепло місто 2022.PDF
p7s
sign.p7s
PDF
Дод.1 тепло.PDF
p7s
sign.p7s
pdf
додаткова на зменшення 2022.pdf
p7s
sign.p7s
pdf
додаткова тепло.pdf
p7s
sign.p7s
p7s
sign.p7s