-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Теплова енергія для потреб опалення (послуги з постачання теплової енергії та приєднане навантаження)
Завершена
434 663.00
UAH з ПДВ
Номер:
7c389bcf6c394d8c9b5b98d7e746afe4
Внутрішній номер закупівлі:
13554520
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2022-01-06-002055-c
Замовник:
Департамент маркетингу міста та туризму Вінницької міської ради
×
-
Код ЄДРПОУ:
42731882
-
Адреса:
21050, Україна, Вінницька область, Вінниця, Соборна, 59, к.615
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Данилюк Віталій Михайлович 380432507585,380987288798 danyliukVM@vmr.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукціяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Згідно ч.1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Абз.4. ч.2. п.2. ст.40 Закону передбачає, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: «2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником».
Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV (далі – Закон № 2633-IV) визначає основні правові, економічні та організаційні засади діяльності на об’єктах сфери теплопостачання та регулює відносини, пов’язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання. Відповідно до Закону № 2633-IV «постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору».
Постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 року «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» було затверджено Правила надання послуги з постачання теплової енергії (далі - Правила). Ці Правила регулюють відносини між суб’єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з постачання теплової енергії, та індивідуальним і колективним споживачем, який отримує або має намір отримати послугу з постачання теплової енергії, та визначають вимоги до якості послуги, одиниці виміру обсягу спожитої споживачем теплової енергії, порядок оплати. Згідно п. 13 Правил, надання послуги здійснюється виключно на договірних засадах. Пунктом 33 Правил визначено, що плата за послугу розраховується виходячи з розміру встановленого тарифу та обсягу спожитої послуги, визначеного та розподіленого відповідно до законодавства.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-ІІІ природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції у відповідності до норм частини 2 статті 4 Закону України «Про природні монополії». Частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, у тому числі і у сфері транспортування теплової енергії.
Відповідно до ч.2 ст.5 цього Закону, Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 №2210-ІІІ, суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента.
Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку. Згідно пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
На веб-сайті Антимонопольного комітету України розміщено зведений перелік суб’єктів природних монополій, в який включено КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» (ЄДРПОУ 33126849) під номером 80. КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» входить до списку суб’єктів господарювання, діяльність яких регулюється НКРЕКП та знаходиться під № 487 в Реєстрі суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється НКРЕКП..
Відповідно до Реєстру суб’єктів природніх монополій, які провадять господарську діяльність у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 30.11.2021р., який наведений на офіційному сайті НКРЕКП (https://www.nerc.gov.ua/) КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» за порядковим номером 80 проводить монопольну господарську діяльність в частині транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Вінницької області, відповідно до постанови НКРЕКП від 22.06.2012 № 234 та Розпорядження Обласної державної адміністрації № 716 від 13 жовтня 2017 року «Про видачу ліцензії».
Отже, Департамент маркетингу міста та туризму Вінницької міської ради, як замовник, через відсутність конкуренції з технічних причин, в межах правового поля керуючись вищеописаними нормами та положеннями не має можливості здійснювати закупівлю теплової енергії для потреб опалення (послуги з постачання теплової енергії та приєднане навантаження) в інших постачальників, окрім офіційного суб’єкта природніх монополій – КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго», оскільки теплопостачання у місті здійснюється через теплові мережі, що перебувають на балансі КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго».
У зв’язку з вищевикладеним, керуючись абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону («переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником»), у замовника виникає необхідність закупівлі теплової енергії для потреб опалення (послуги з постачання теплової енергії та приєднане навантаження) на 2022 рік - код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія для потреб опалення (послуги з постачання теплової енергії та приєднане навантаження) код товару, визначеного згідно з ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - 09323000-9 Централізоване опалення – за переговорною процедурою закупівлі (скорочена).
Враховуючи, що застосовується переговорна процедура скорочена, замовник має право укласти договір про закупівлю у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення (послуги з постачання теплової енергії та приєднане навантаження) надаватиме КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго».
Серед документально підтвердженої відсутності конкуренції з технічних причин, та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, визначити:
Витяги із:
- Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII зі змінами та доповненнями.
- Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV.
- «Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії», що затверджені Постановою № 830 від 21.08.2019.
- Закону України «Про природні монополії» №1682-ІІІ.
- «Порядок складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», затверджений Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 р. № 874-р.
- Витяг із «Зведеного переліку суб’єктів природніх монополій» (https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-files/September2021_perelik_monopoli.pdf)
- Витяг із «Реєстру суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється НКРЕКП» (https://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/Reestr%20subektiv%20gospodaruvannya%20yaki%20reguluutsya%20NEURC.pdf)
- Витяг із «Реєстру суб’єктів природніх монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» (https://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/reestr_monopol_teplo-vodo.pdf)
- Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.06.2012 № 234.
- Розпорядження Обласної державної адміністрації № 716 від 13 жовтня 2017 року «Про видачу ліцензії».
Очікувана вартість:
434 663.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
надання послуг - 100%
- Подіянадання послуг
- ОписОплата здійснюється Споживачем за фактично спожиті послуги протягом 30 календарних днів після підписання Акту приймання-передачі
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях30 календарні дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги з постачання теплової енергії
Кількість
127.429667 гігакалорія
Період постачання
до 31.12.2022
Приєднане навантаження
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2022
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Комунальне підприємство Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго"
Оскарження: 06.01.2022 12:21 - 12.01.2022 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
33126849
-
Контактна особа:
Білик Максим Сергійович +380432437022 office@vmte.vn.ua http://vmte.vn.ua
-
Адреса:
21027, Україна, Вінницька область, Вінниця, 600-річчя, 13
Оскарження: 06.01.2022 12:21 - 12.01.2022 00:00
Ціна пропозиції
434 663.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
06.01.2022 12:21
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
6a97289a4bb6473f8fa002bedc0f1521
Ідентифікатор договору:
UA-2022-01-06-002055-c-c1
Постачальник:
Комунальне підприємство Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго"
×
-
Код ЄДРПОУ:
33126849
-
Контактна особа:
Білик Максим Сергійович +380432437022 office@vmte.vn.ua http://vmte.vn.ua
-
Адреса:
21027, Україна, Вінницька область, Вінниця, 600-річчя, 13
Номер договору:
6002
Сума договору:
174 924.01 UAH з ПДВ
Сума договору:
145 770.01 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Послуги з постачання теплової енергії: 2 823.73000 UAH з ПДВ
Приєднане навантаження: 69 974.58000 UAH з ПДВ
Приєднане навантаження: 69 974.58000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
14.01.2022 00:00 - 31.12.2022 00:00
Дата підписання:
14.01.2022 00:00
Статус:
Виконаний