-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Лот 1. Постачання теплової енергії; Лот 2. Постачання теплової енергії
Завершена
1 836 987.34
UAH з ПДВ
Номер:
3f66f29b7f4b4ba19aac83a43b1a23a4
Внутрішній номер закупівлі:
13509121
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-12-29-013418-c
Замовник:
Державний навчальний заклад Черкаське вище професійне училище будівельних технологій
×
-
Код ЄДРПОУ:
02548624
-
Адреса:
18018, Україна, Черкаська область, Черкаси, Вячеслава Чорновола, 168
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Саюн Олександр Васильович 380472711546 buh_ptu15@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукціяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
У відповідності до положень ст.40 Закону України “Про публічні закупівлі”, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Згідно ч.1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 № 1268 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), складає та веде реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Внесення до Реєстру відомостей про суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України.
Згідно ст.5 Закону України «Про природні монополії», а також інформації згідно реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі – Реєстр), що оприлюднений на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), учасник ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО" (код ЄДРПОУ 00204033) є суб’єктом природної монополії в Черкаській області.
Відповідно до інформації, що міститься у Ліцензійному реєстрі НКРЕКП, на офіційному вебсайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО" має ліцензії на провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, її транспортування та постачання.
На переговори Учасником надано наступні ліцензії:
- на виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії), видана рішенням НКРЕКП від 30.11.2012 р. №374 та переоформлена рішенням НКРЕКП від 29.12.2016 р. №2444;
- на виробництво теплової енергії на теплоцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках, видана рішенням НКРЕКП від 05.06.2014 р. №804 та переоформлена рішенням НКРЕКП від 29.12.2016 р. №2444;
- на постачання теплової енергії, видана рішенням НКРЕКП від 30.11.2012 р. №374 та переоформлена рішенням НКРЕКП від 29.12.2016 р. №2444;
- на транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, видана рішенням НКРЕКП від 30.11.2012 р. №374 та переоформлена рішенням НКРЕКП від 29.12.2016 р. №2444.
Згідно ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Послуги з постачання теплової енергії належать до житлово-комунальних послуг на підставі ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Відповідно до статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 13 Закону України «Про теплопостачання», до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належить, зокрема, встановлення тарифів на встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством.
Тариф на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для ПРАТ “Черкаське хімволокно” затверджено рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 07.10.2021 р. №1094 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води, які надаються ПРАТ “Черкаське хімволокно”.
Замовник здійснює закупівлю теплової енергії згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з урахуванням підключення відповідних технологічних мереж споживача (Замовника) безпосередньо до мереж учасника, що підтверджується Схемою меж поділу балансової та експлуатаційної відповідальності та за умови затверджених тарифів на надання послуг для даного постачальника.
Згідно ч.1 ст.40 Закону, переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Замовником прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.2 ч.2 ст.40 Закону та проведено переговори з Учасником – ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО" щодо укладення договору про закупівлю теплової енергії. Сторони підтвердили можливість застосування переговорної процедури. За результатами проведених переговорів сторонами погоджено обсяг закупівлі, її очікувану вартість на 2022 рік, тариф за 1 Гкал, строки поставки, місце поставки, умови розрахунків, про що складено відповідний протокол переговорів.
Отже, з урахуванням наявного в Учасника, станом на дату прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю технічних причин, вказаних вище та затверджених тарифів на теплову енергію, замовником прийнято рішення застосувати як виняток переговорну процедуру закупівлі з підстави, що передбачена згідно п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Документальне підтвердження застосування переговорної процедури закупівлі:
1. РЕЄСТР СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОВІДВЕДЕННЯ станом на 30.11.2021
2. Постанова НКРЕКП «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 №1268
3. Ліцензійний реєстр НКРЕКП
4. Закон України «Про теплопостачання»
5. Закон України «Про житлово-комунальні послуги»
6. Закон України «Про природні монополії»
7. Рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 07.10.2021 р. №1094 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води, які надаються ПРАТ “Черкаське хімволокно”
8. Ліцензія на виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії), видана рішенням НКРЕКП від 30.11.2012 р. №374 та переоформлена рішенням НКРЕКП від 29.12.2016 р. №2444
9. Ліцензія на виробництво теплової енергії на теплоцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках, видана рішенням НКРЕКП від 05.06.2014 р. №804 та переоформлена рішенням НКРЕКП від 29.12.2016 р. №2444
10. Ліцензія на постачання теплової енергії, видана рішенням НКРЕКП від 30.11.2012 р. №374 та переоформлена рішенням НКРЕКП від 29.12.2016 р. №2444
11. Ліцензія на транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, видана рішенням НКРЕКП від 30.11.2012 р. №374 та переоформлена рішенням НКРЕКП від 29.12.2016 р. №2444
12. Схема меж поділу балансової та експлуатаційної відповідальності.
Очікувана вартість:
1 836 987.34 UAH з ПДВ
Тендерна документація (документи однакові для усіх лотів)
- Лот №1 ₴991 079.87 Лот 1. Постачання теплової енергії
- Лот №2 ₴845 907.47 Лот 2. Постачання теплової енергії