Електрична енергія (Універсальна послуга)

Відповідно до статті 63 Закону № 2019-VIII «Універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам». Керуючись п.42 ч.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Керуючись принципами здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, принципами максимальної ефективності та пропорційності, є необхідність скористатися правом, наданим Законом № 2019-VIII та укласти договір з постачальником універсальної послуги. Єдиним постачальником універсальної послуги з постачання електричної енергії за регульованим тарифом і передачі електричної енергії в межах власних діючих мереж на території Тернопільської області є ТОВ «Тернопільелектропостач» (код ЄДРПОУ 42145798) відповідно до постанови №2298 від 02.12.2020 року. Зокрема у ст. 63 Закону визначено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2019-VIII, постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну закупівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. №312, у разі постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, послугу з розподілу (передачі) електричної енергії для потреб споживачів, електроустановки яких приєднанні на території діяльності відповідного оператора системи, оплачує відповідний електропостачальник за усією сукупністю зазначених споживачів, постачання яким здійснює постачальник універсальних послуг. При цьому ціни на електричну енергію, що постачається споживачам постачальниками універсальних послуг включають, у тому числі, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Отже, Копичинецька міська рада, як замовник, через відсутність конкуренції з технічних причин, які полягають у відсутності можливості доступу на ринок для здійснення діяльності інших постачальників, не має можливості здійснювати закупівлю універсальної послуги з постачання електричної енергії в інших організацій. Універсальну послугу із постачання електричної енергії на території Тернопільської області може бути надано лише одним суб'єктом господарювання - постачальником універсальних послуг, а саме ТОВ «Тернопільелектропостач». Інша альтернатива щодо вибору електропостачальника для надання універсальних послуг із постачання електричної енергії відсутня. Враховуючи вищенаведене та відповідно до вимог абзацу 3 п. 2 ч.7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», Копичинецькій міській раді надається право як замовнику, укласти договір на постачання/закупівлю електричної енергії постачальником універсальних послуг без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі».