-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з розподілу активної електричної енергії, код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 65310000-9 Розподіл електричної енергії, код товару, визначеного згідно з ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - 65310000-9 Розподіл електричної енергії
Послуги з розподілу активної електричної енергії, код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 65310000-9 Розподіл електричної енергії, код товару, визначеного згідно з ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - 65310000-9 Розподіл електричної енергії
Завершена
17 520 824.84
UAH з ПДВ
Номер:
dd1515e228d4411bba1ba2c91c0d4f63
Внутрішній номер закупівлі:
13497972
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-12-29-001575-a
Замовник:
МКУП «Міськсвітло»
×
-
Код ЄДРПОУ:
33762344
-
Адреса:
21018, Україна, Вінницька область, Вінниця, вул. Р.Скалецького, буд.17
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Весельська Діана Анатоліївна 0432550774 VINMISKSVET@GMAIL.COM http://www.vmr.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
65310000-9 Розподіл електричної енергіїАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Згідно ч.1 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Абз.4.ч.2.п.2.ст.40 Закону передбачає, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: «2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником;». Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019 – VIII (далі Закон № 2019) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам. Водночас частиною першою статті 3 Закону № 2019, якою встановлені принципи функціонування ринку електричної енергії, передбачено, що ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями установленими цим Законом. Відповідно до Закону № 2019 «розподіл електричної енергії - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». На виконання Закону № 2019, розпочато процес реформування електроенергетичної галузі в Україні. Реформа галузі полягає у відокремленні функції з розподілу електричної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» та Постановою НКРЕКП № 310 було затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) та Кодекс систем розподілу (КСР) відповідно. Згідно п.2.1.2 ПРРЕЕ оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП та отримали ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії. Послуги з розподілу або передачі електричної енергії оплачуються відповідно до умов договору споживача з електропостачальником або споживачем, або електропостачальником на зазначений у відповідних договорах поточний рахунок оператора системи. Пунктом 4.28. ПРРЕЕ визначено, що оплата послуг, наданих оператором системи, здійснюється за тарифами, які встановлюються Регулятором відповідно до затвердженої ним методики. Тарифи на послуги оператора системи оприлюднюються операторами систем у порядку та строки, визначені нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, у тому числі і у сфері розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами. Відповідно до ч.2 ст.5 цього Закону, зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 №2210-ІІІ, суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента. Акціонерне товариство "Вінницяобленерго" є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність щодо розподілу електричної енергії та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку. Згідно пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Станом на 30.11.2021року на веб-сайті Антимонопольного комітету України розміщено зведений перелік суб’єктів природних монополій, в який включено Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» (ЄДРПОУ 00130694) під номером 56. Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» входить до суб’єктів господарювання, діяльність якого регулюється НКРЕКП (№ 3 в Реєстрі суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється НКРЕКП, станом на станом на 03.12.2021 року). На сьогоднішній день, АТ «Вінницяобленерго» входить до списку суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Так, відповідно Учасник входить до Реєстру суб'єктів господарювання, що провадять свою господарську діяльність у сферах енергетики. Відповідно до Реєстру суб’єктів природніх монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 30.11.2021 р., який наведений на офіційному сайті НКРЕКП (https://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/reestr_monopol_energo.pdf) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО" за порядковим номером 56 проводить монопольну господарську діяльність в частині розподілу електричної енергії на території Вінницької області, а також частково територія Київської, Черкаської та Житомирської областей відповідно до постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1414. Точки комерційного обліку за об'єктами споживача підключені до загальної електромережі Акціонерного товариства «Вінницяобленерго». Отже, МУКП «Міськсвітло», як замовник торгів, через відсутність конкуренції з технічних причин, в межах правового поля керуючись вищеописаними нормами та положеннями не має можливості здійснювати закупівлю послуги з розподілу активної електричної енергії в інших постачальниках, окрім офіційного суб’єкта природніх монополій – АТ «Вінницяобленерго». Дана послуга за адресами точок обліку може бути поставлена, як з технічних причин так і з точки норм законодавчо-нормативного рівня лише певним постачальником, а саме – Акціонерним товариством «Вінницяобленерго», за відсутності альтернативи на місцевому рівні міста Вінниці (Вінницької області). У зв’язку з вищевикладеним, керуючись абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону («переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником;»), у замовника виникає необхідність закупівлі послуги з розподілу активної електричної енергії (ДК 021:2015 - 65310000-9 Розподіл електричної енергії, код на назва послуги по номенклатурі - 65310000-9 Розподіл електричної енергії) – за переговорною процедурою закупівлі (скорочена). Враховуючи, що застосовується переговорна процедура скорочена, замовник має право укласти договір про закупівлю у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Послуги з розподілу активної електричної енергії надаватиме Акціонерне товариство «Вінницяобленерго», в особі структурної одиниці «Вінницькі міські електричні мережі» та структурної одиниці «Вінницькі центральні електричні мережі». Серед документально підтвердженої відсутності конкуренції з технічних причин, та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, визначити: Витяги із: - Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII зі змінами та доповненнями. - Закону України «Про природні монополії» №1682-ІІІ - Закону України «Про ринок електричноїенергії» від 13.04.2017 № 2019 – VIII. - Закону України Про захист економічної конкуренції - «Правила роздрібного ринку електричної енергії», що затверджені Постановою від 14.03.2018 №312. - Кодексу систем розподілу, затверджений Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310. - «Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», затверджений Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 року № 874-р. - Реєстру суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється НКРЕКП; - Реєстру суб’єктів природніх монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики; - Зведеного переліку суб’єктів природних монополій; - Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 № 1414.
Очікувана вартість:
17 520 824.84 UAH з ПДВ
Тендерна документація
- Лот №1 ₴15 612 304.16 Послуги з розподілу активної електричної енергії, код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 65310000-9 Розподіл електричної енергії, код товару, визначеного згідно з ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - 65310000-9 Розподіл електричної енергії
- Лот №2 ₴1 908 520.68 Послуги з розподілу активної електричної енергії, код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 65310000-9 Розподіл електричної енергії, код товару, визначеного згідно з ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - 65310000-9 Розподіл електричної енергії