Електрична енергія для потреб об'єктів КПТМ "Бориспільтепломережа"

Відповідно до листа Мінекономіки щодо планування закупівель № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 (далі — Лист щодо планування) планування закупівель є динамічним та безперервним процесом, що здійснюється замовниками протягом року. Замовник може періодично вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі. Таким чином, ураховуючи, що Законом встановлено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану, у разі: 1) виникнення нової чи додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку замовник не міг передбачити; 2) виділення додаткових коштів; 3) перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель; 4) перерозподілу коштів зекономлених у разі зміни ціни договору про закупівлю в бік зменшення; 5) перерозподілу коштів, які було заплановано на закупівлю іншого(их) предмету(ів) закупівлі або фінансування інших видатків; 6) відміни закупівлі або визнання її такою, що не відбулась/неукладення договору про закупівлю за результатами проведення закупівлі та необхідності здійснення нової закупівлі; 7) розірвання договору про закупівлю та необхідності здійснення нової закупівлі; 8) інших подібних випадках, замовник може вносити відповідні зміни до річного плану закупівель, шляхом створення нових та/або редагування/видалення існуючих рядків річного плану з інформацією про закупівлі. Водночас, ураховуючи поняття “предмет закупівлі”, такий предмет закупівлі (у новоствореному чи відредагованому рядку річного плану) у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору і новим предметом закупівель. Тому вид закупівлі для такого предмету закупівлі повинен визначатись замовником з урахуванням вартісних меж визначених Законом та з урахуванням категорії замовника. При цьому зважаючи на те, що планування здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі, очікувана вартість такого предмету закупівлі зазначається замовником саме на момент внесення змін до річного плану, без урахування обсягів закупівель за аналогічним предметом закупівлі, які вже були здійснені у поточному році чи проводяться під час внесення змін в річний план та з дотриманням положень частини десятої статті 3 Закону, які забороняють замовнику ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону. З метою організації Закупівлі, з урахуванням статті 11 Закону, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 3 Закону, цей Закон застосовується до замовників, визначених частиною першою статті 2 цього Закону, які здійснюють спрощені закупівлі відповідно до Закону та/або укладають договори без використання електронної системи закупівель відповідно до частини другої цієї статті. Відповідно до пункту 28 частини 1 статті 1 Закону спрощена закупівля — придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини 1 статті 3 Закону (далі — Спрощена закупівля). Відповідно до частини 7 статті 3 Закону придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом, у разі якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із виникненням обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків, для проведення спрощеної закупівлі. За результатами проведених відкритих торгів на закупівлю Електричної енергії для потреб об’єктів КПТМ «Бориспільтепломережа» на 2021 рік було укладено договір про постачання електричної енергії з постачальником ТОВ «ЕРНЕРІНГ». За період дії Договору на постачання електричної енергії неодноразово значно підвищувалася ціна за 1 кВт*год, що стало надзвичайно складною ситуацією в кінці поточного року. І як результат усього вищевказаного, в кінці року підприємство не може витримати усі строки для проведення нової закупівлі задля повного розрахунку з постачальником електричної енергії. Враховуючи, що електрична енергія є надзвичайно важливою складовою безперебійної роботи об’єктів КПТМ «Бориспільтепломережа», відключення або вихід з ладу яких на 12 годин і більше належить до визначення поняття «надзвичайна ситуація». З метою уникнення відключення та/або обмеження електропостачання та для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру, що спричинить матеріальні збитки та надзвичайні ситуації соціального характеру, враховуючи діяльність КПТМ «Бориспільтепломережа», Замовником було вирішено придбати товар (електричну енергію) відповідно до п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону, а саме: якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із: - виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення спрощеної закупівлі. Замовник заздалегідь не міг передбачити підняття ціни за 1 кВт*год наприкінці року, тому склались об’єктивні обставини для застосування саме цієї норми Закону.