Теплова енергія для потреб опалення

Згідно ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини 1 цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-ІІІ природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції у відповідності до норм частини 2 статті 4 Закону України «Про природні монополії». Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, в тому числі послуг з постачання теплової енергії Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно з пунктом 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Проаналізувавши зведений Перелік суб’єктів природних монополій (за жовтень 2021 року) встановлено, що КОНЦЕРН "МТМ" (код ЄДРПОУ 32121458) включено до цього переліку як суб’єкт, що надає послуги з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Інформацію розміщено станом на 31.10.2021 на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), відповідно до Закону України «Про природні монополії», згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р. Крім того, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), у реєстрі суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, станом на 31.10.2021, також зазначені відомості про КОНЦЕРН "МТМ" (код ЄДРПОУ 32121458). Слід зазначити, що теплові мережі об’єкта Замовника у м. Запоріжжі для отримання послуг, що є предметом закупівлі, підключені до магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж вищевказаного підприємства – надавача цих послуг, що унеможливлює здійснити закупівлю замовником послуг з постачання теплової енергії у будь-якого іншого підприємства. КОНЦЕРН "МТМ" (код ЄДРПОУ 32121458) займає монопольне (домінуюче) становище на ринку теплопостачання в межах мереж, що ним експлуатуються на території м. Запоріжжя. Таким чином, через відсутність конкуренції з технічних причин придбання послуг з постачання теплової енергії за кодом ДК 021:2015 – 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» має здійснюватись шляхом укладання договору без використання електронної системи закупівель згідно з положеннями Закону.