-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Постачання електричної енергії ( універсальна послуга)
Завершена
102 510.00
UAH з ПДВ
Номер:
060c21943d5846ceadffaf7595200e2a
Внутрішній номер закупівлі:
13357637
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-12-22-005959-b
Замовник:
ЗДОЛБУНІВСЬКИЙ ЦЕНТР КУЛЬТУРИ І ДОЗВІЛЛЯ ЗДОЛБУНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
×
-
Код ЄДРПОУ:
44394423
-
Адреса:
35705, Україна, Рівненська область, Здолбунів, вул. Незалежності, будинок 41
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Кухарук Ольга 380964581345 ylla_@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
09310000-5 Електрична енергіяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Керуючись статтями 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про Уповноважену особу (осіб), відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель у Здолбунівському центрі культури і дозвілля Здолбунівської міської ради затвердженим наказом директора Здолбунівського ЦКД від 01.09.2021 р. №85-к «Про покладання функцій та обов’язків уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель та затвердження Положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель по Здолбунівському центру культури і дозвілля», яким визначено, що Кухарук О.П. є Уповноваженою особою з питань закупівель та визначена відповідальною особою за здійснення (організацію та проведення) закупівель товарів, робіт і послуг Здолбунівським ЦКД, вартість яких не перевищує 50 000,00 грн (п’ятдесят тисяч гривень 00 коп.), та яким доручено їй через авторизовані електронні майданчики оприлюднювати в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі», плани закупівель, звіти про договори про закупівлю, у т.ч. ті, які укладені без використання електронної системи закупівель, виникла необхідність у зв’язку із закупівлею на 2022 рік постачання електричної енергії (універсальна послуга) за ДК021-2015: 09310000-5 — « Електрична енергія» в обґрунтуванні закупівлі цієї послуги орієнтовною сумою 102510 грн 00 коп. за процедурою закупівлі «Переговорна процедура (скорочена)».
Відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту протоколу - Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Згідно з пунктом 2 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі певних обставин та причин і зокрема у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.
Ринок постачання електричної енергії ( універсальна послуга) відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «РІВНЕОБЛЕНЕРГО» від постачання електричної енергії, було створено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», з метою здійснення діяльності з постачання електричної енергії споживачам.
Абзацами 1-8 пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 №2628-VIII) визначені наступні вимоги стосовно діяльності нового (відокремленого) постачальника електричної енергії:
«… під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб'єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб'єктів господарювання.
З метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, … здійснюється з урахуванням вимог цього пункту, а саме:
суб'єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов'язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії;
упродовж чотирьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб'єкт господарювання.
Упродовж строку виконання електропостачальником, створеним у результаті здійснення заходів з відокремлення, функцій постачальника універсальних послуг: тариф на послуги постачальника універсальних послуг встановлюється Регулятором відповідно до затвердженої ним Методики; надання універсальних послуг здійснюється з дотриманням умов щодо виконання спеціальних обов'язків для забезпечення загальносуспільних інтересів, передбачених статтею 62 цього Закону…».
На виконання вищенаведених вимог законодавства, постановою НКРЕКП № 429 від 14.06.2018 р. ТОВ «РОЕК» надано ліцензію з постачання електричної енергії споживачу та на якого покладається виконання функції постачальника універсальної послуги на території Рівненської області (відповідно до Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 №1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території»).
Територією ліцензованої діяльності ТОВ «РОЕК», як постачальника універсальних послуг, являється територія Рівненської області, оскільки на цій території здійснював діяльність попередній постачальник за регульованим тарифом (ПрАТ «Рівнеобленерго», який в результаті заходів відокремлення створив ТОВ «РОЕК»).
Отже, в силу вище перелічених вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» та за результатом заходів з відокремлення - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" почало виконувати функції постачальника універсальних послуг на території Рівненської області протягом чотирьох років, починаючи з 01.01.2019 р.
Ч.1 та п.2 ч.2 ст. 62 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначає, що з метою забезпечення загального економічного інтересу в електроенергетичній галузі України, необхідного для задоволення інтересів громадян, суспільства і держави, та забезпечення сталого довгострокового розвитку електроенергетичної галузі і конкурентоспроможності національної економіки України на учасників ринку відповідно до цієї статті можуть бути покладені спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії. До спеціальних обов’язків, що покладаються на учасників ринку електричної енергії відповідно до цього Закону для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, належать, виконання функцій постачальника універсальних послуг.
Частиною 1 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. А в абз.4 ч.2 ст.63 Законом України «Про ринок електричної енергії» зазначено, що: «…У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Побутові та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг на недискримінаційних засадах».
Питання формування ціни на універсальні послуги регулюється Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 р. № 1177, якою затверджено «Порядок формування ціни на універсальні послуги», відповідно до вимог якої ТОВ «РОЕК» розраховуються ціни на універсальні послуги, з подальшим їх оприлюдненням на офіційному сайті ТОВ «РОЕК» та засобах масової інформації.
Із наведеного вбачається, що порядок визначення ціни на універсальні послуги є нормативно регульованим, прозорим та відкритим.
Крім цього, для ТОВ «РОЕК» середньорічна ціна на універсальну послугу у 2020 році, яка розраховується відповідно до п.2.2, п.2,9 Порядку формування ціни на універсальні послуги, затвердженими постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1177, була значно нижча середньорічних цін за «вільними цінами».
Тому, враховуючи викладене, керуючись вимогами пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), що вказує на придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини 1 статті 3 Закону, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, в наслідок чого договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг може бути укладено лише з одним постачальником через відсутність альтернативи, а також те, що ціна на електричну енергію ТОВ «РОЕК», як постачальника універсальної послуги є нижчою, у порівняні з цінами інших постачальників електричної енергії, тобто є економічно вигідною для Замовника і вказує на дотримання принципу «максимальної економії та ефективності» при закупівлі, надає Замовнику право застосувати переговорну процедуру.
Зважаючи на вищенаведене, постачання електричної енергії ( універсальна послуга) за ДК021-2015: 09310000-5 — « Електрична енергія» неможливе від інших постачальників, окрім як Товариством з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» , яке є єдиним постачальником електричної енергії (універсальна послуга), як постачальник універсальних послуг на території Рівненської області . Із підстав відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку постачання електричної енергії( універсальної послуги) постачальниками універсальних послуг за відсутності при цьому альтернативи не має можливості забезпечуватися постачання електричної енергіі. На території знаходження об’єктів замовника можуть бути надані лише певним постачальником універсальних послуг, а саме: Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненська енергопостачальна компанія" . Разом з тим, не укладення або несвоєчасне укладення договору з ТОВ « РОЕК» призведе до припинення/обмеження постачання електричної енергії до будівель Здолбунівського ЦКД.
Відповідно до частини сьомої статті 40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 5 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, у разі закупівлі електричної енергії, з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (у скорочені терміни).
Через об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, за відсутності при цьому альтернативи та відповідно до пункту 2 частини другої, частини сьомої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля за предметом закупівлі «Постачання електричної енергії ( універсальна послуга)» за показником національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021-2015: 09310000-5 — « Електрична енергія », має здійснюватися шляхом переговорної процедури закупівлі (скороченої).
Очікувана вартість:
102 510.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 100%
- Подіяпоставка товару
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях10 календарні дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Постачання електричної енергії (універсальна послуга)
Кількість
1.7 Кіловат-година
Період постачання
01.01.2022 - 31.12.2022
Місце постачання
35705, Україна, Рівненська область, Здолбунів, ВУЛИЦЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ, будинок 41
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВ РОЕК
Оскарження: 22.12.2021 14:37 - 28.12.2021 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
42101003
-
Контактна особа:
Безсмертний Б.О. +380671475549 ylla_@ukr.net
-
Адреса:
35700, Україна, Рівненська область, Здолбунів, Вул. Кн. Володимира, будинок 71 Б
Оскарження: 22.12.2021 14:37 - 28.12.2021 00:00
Ціна пропозиції
102 510.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
22.12.2021 14:37
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
ad0f8e218fe64cacbb61bf957bcb3b69
Ідентифікатор договору:
UA-2021-12-22-005959-b-c1
Постачальник:
ТОВ РОЕК
×
-
Код ЄДРПОУ:
42101003
-
Контактна особа:
Безсмертний Б.О. +380671475549 ylla_@ukr.net
-
Адреса:
35700, Україна, Рівненська область, Здолбунів, Вул. Кн. Володимира, будинок 71 Б
Номер договору:
480031911
Сума договору:
69 900.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
58 250.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2022 00:00 - 31.12.2022 00:00
Дата підписання:
17.01.2022 00:00
Статус:
Виконаний