-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія
Завершена
638 400.00
UAH з ПДВ
Номер:
a4397b1ffa3745ecbaa31c53fe02f90d
Внутрішній номер закупівлі:
13302023
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-12-21-000685-a
Замовник:
Гадяцький фаховий коледж культури і мистецтв ім. І.П. Котляревського
×
-
Код ЄДРПОУ:
02214283
-
Адреса:
37300, Україна, Полтавська область, Гадяч, пл.Соборна 9А
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Деміч Світлана Валентинівна +380662765608 gadyachkultura@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
09310000-5 Електрична енергіяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до постанови КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 11 серпня 2021 р. № 859 фіксовані ціни застосовуються до електричної енергії, що купується у постачальників універсальних послуг та споживається: 1) індивідуальними та колективними побутовими споживачами, в тому числі у гуртожитках, що розраховуються за електричну енергію за загальним розрахунковим засобом обліку в частині споживання електричної енергії фізичними особами для задоволення власних побутових потреб, які не включають професійну та/або господарську діяльність; Тариф для гуртожитків (які підпадають під визначення “Населення, яке розраховується з енергопостачальною організацією, за загальним розрахунковим засобом обліку”) встановлюється в розмірі 1,68 грн за 1 кВт*год. і оплачується за єдиною фіксованою ціною. Відповідно до підпункту 2.1 ‟Порядку застосування тарифів на електроенергію», затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 23.04.2012 № 498: «До категорії населення належать фізичні особи (громадяни), які споживають електричну енергію для власних побутових потреб у житлових будинках, квартирах (у тому числі квартирах, які розташовані на цокольних поверхах багатоквартирних житлових будинків), гуртожитках; для потреб особистого селянського господарства, присадибних і садових ділянок, дач; для освітлення особистих гаражів та боксів”. Відповідно до пункту 93 частини 1 статті 1 Закону № 2019-VIII: ‟універсальна послуга — постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України”. Слід зазначити, що при визначенні очікуваної вартість та виборі процедури закупівлі, уповноважена особа дотримується принципу максимальної економії. Для того щоб забезпечити постачання електроенергії споживачам, купівлю-продаж електроенергії електропостачальники проводять за двосторонніми договорами та⁄або на ринку «на добу наперед» (РДН), внутрішньодобовому ринку (ВДР) і балансуючому ринку, а також за рахунок імпорту. Ціни на електроенергію на зазначених ринках — це вільні (ринкові) ціни. Для повного аналізу вартості предмету закупівлі аналізуємо ціни на електроенергію за III квартал 2021 року на основних ринках купівлі-продажу електроенергії, слід зазначити, що економічно обґрунтована вартість електричної енергії для кінцевого споживача має включати в себе вартість її закупівлі на ринку електричної енергії, вартість послуги з передачі електричної енергії, вартість послуги з розподілу електричної енергії та вартість послуги постачальника електричної енергії. Ціна електричної енергії на вільному ринку має такі складові: - Середня ціна на електроенергію за 20 днів листопада 2021 року - 3 196,19 грн/МВт*год. - Тарифи на послуги з розподілу електричної енергії, що діють з 01 січня 2021 року ТОВ Полтаваобленерго - 932,73 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість) - Тариф на послуги з передачі електричної енергії, що діє з 01 січня 2021 року - 293,93 грн/МВт•год (без податку на додану вартість)) - мінімальний дохід постачальника провівши аналіз бачимо, що Ціна на електроенергію для споживача (замовника), за якою її може поставити незалежний постачальник, значно перевищує нормативно регульований тариф, тобто ціну на електроенергію, за якою її може поставити ПУП для гуртожитку (1,68 грн з ПДВ). Відповідно до п.93 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон) універсальна послуга це постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Згідно ч.2 ст.58 Закону передбачено, що побутові споживачі та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону. Слід зазначити, що відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Згідно з основними нормами статті 63 Закону України ‟Про ринок електричної енергії” № 2019-VIII від 13.04.2017 (далі — Закон № 2019) у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Отже, враховуючи законодавчо закріплену статтею 63 Закону № 2019 норму про здійснення діяльності з постачання електричної енергії у межах закріпленої території лише одним постачальником універсальних послуг, гуртожиток, який знаходяться на забезпеченні ТОВ “Полтаваенергозбут”, за своїм місцем знаходження не має можливості одержувати електричну енергію від іншого постачальника, крім ТОВ “Полтаваенергозбут, що є постачальником універсальних послуг споживачам на території Полтавської області та здійснює свою діяльність на підставі діючої ліцензії. Відповідно до інформації, що оприлюднена на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, суб’єктом господарювання у результаті здійснення заходів з відокремлення та відповідно єдиним надавачем універсальної послуги на території Полтавської області є ТОВ «Полтаваенергозбут» (http://www.nerc.gov.ua/?news=7842). Законодавець визначив лише одного ПУП для Полтавської області, а цього не достатньо щоб закупівля за процедурою відкритих торгів відбулася. Також слід зазначити, що закупівля електричної енергії для гуртожитку саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Принцип максимальної економії полягає в обов’язку замовника утриматися від протиправного та надмірного витрачання коштів. Цей принцип допускає, що, крім використання мінімально необхідного обсягу ресурсів для укладення договору щодо закупівлі та контролю за його виконанням, під час проведення закупівель основну увагу також приділяють економічним критеріям, серед яких найважливішим є ціна. Зазначений принцип діє в сукупності з принципом ефективності, забезпечуючи придбання товарів, робіт чи послуг з найкращим для забезпечення потреб замовника співвідношенням ціни та якості. Принцип відкритості та прозорості полягає у відкритому для ознайомлення доступі громадськості до інформації про дії замовників, що спрямовані на використання коштів державного або місцевого бюджетів чи інших видів фінансового забезпечення як при здійсненні закупівель за процедурами, так і при здійсненні закупівель іншими способами. Відповідно до частини 6 статті 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформацію про закупівлю, визначену цим Законом, розміщують в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Інформацію про закупівлі, зазначену в частині першій цієї статті, оприлюднюють відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», у тому числі у формі відкритих даних. В електронній системі закупівлі, крім інформації, зазначеної в частині першій цієї статті, може бути оприлюднена інша інформація. Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» корупція — це використання особою, зазначеною в частині 1 статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей. Це може виражатися в діях учасника процедури закупівлі, при яких він пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі. Корупційні дії та зловживання пов‘язані із формуванням ціни на предмет закупівлі при постачанні електричної енергії на умовах універсальної послуги є неможливими, оскільки всі складові ціни затверджуються уповноваженими державними органами. Відповідно до статей 5 та 12 Закону України «Про ціни і ціноутворення» до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері ціноутворення належить проведення державної цінової політики та здійснення державного регулювання цін. Державні регульовані ціни повинні бути економічно обґрунтованими (забезпечувати відповідність ціни на товар витратам на його виробництво, продаж (реалізацію) та прибуток від його продажу (реалізації)). Статтею 13 цього Закону встановлено, що державне регулювання цін здійснюється Кабінетом Міністрів України відповідно до його повноважень шляхом установлення, зокрема, обов’язкових для застосування суб’єктами господарювання фіксованих цін. Законом України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон) визначено, що функціонування ринку електричної енергії здійснюється на принципах недискримінаційного ціно- та тарифоутворення, що відображає економічно обґрунтовані витрати, а ціни та тарифи на ринку електричної енергії, що регулюються державою, повинні бути встановлені з урахуванням вимог цілісності ОЕС України, економічно обґрунтованих та прозорих витрат відповідного учасника ринку електричної енергії та належного рівня норми прибутку. Таким чином, тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові вартості електричної енергії, що поставляється за універсальною послугою підлягають державному регулюванню. Документи що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2021 р. № 859 Постанова Кабінету Міністрів України №1325 від 28.12.2020 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483» Ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, виданої Постановою НКРЕКП від 26.06.18 р. за № 575. Закон України «Про ринок електричної енергії» та Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 (далі – ПРРЕЕ) Постанова НКРЕКП від 05.10.2018 року № 1176 «Про затвердження Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг». «Порядок формування цін на універсальні послуги» затверджений Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1177. Інформація, що оприлюднена на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, суб’єктом господарювання у результаті здійснення заходів з відокремлення та відповідно єдиним надавачем універсальної послуги на території Полтавської області є ТОВ «Полтаваенергозбут» (http://www.nerc.gov.ua/?news=7842).
Очікувана вартість:
638 400.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 100%
- Подіяпоставка товару
- ОписОплата здійснюється протягом 5 (п’яти ) робочих днів з дня складання акта та рахунку.
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях5 робочі дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Електрична енергія
Кількість
380000 кіловат
Період постачання
01.01.2022 - 31.12.2022
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВ "Полтаваенергозбут"
Оскарження: 21.12.2021 10:18 - 27.12.2021 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
42223804
-
Контактна особа:
Лелюк Станіслав Євгенович 0532648320
-
Адреса:
36022, Україна, Полтавська область, Полтава, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ ПАНЯНКА, будинок 65Б
Оскарження: 21.12.2021 10:18 - 27.12.2021 00:00
Ціна пропозиції
638 400.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
21.12.2021 10:18
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
24b6f88e074345dea59c978f59c3224b
Ідентифікатор договору:
UA-2021-12-21-000685-a-c1
Постачальник:
ТОВ "Полтаваенергозбут"
×
-
Код ЄДРПОУ:
42223804
-
Контактна особа:
Лелюк Станіслав Євгенович 0532648320
-
Адреса:
36022, Україна, Полтавська область, Полтава, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ ПАНЯНКА, будинок 65Б
Номер договору:
16/1
Сума договору:
518 231.28 UAH з ПДВ
Сума договору:
431 859.40 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Електрична енергія: 1.68000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
01.01.2022 00:00 - 31.12.2022 23:59
Дата підписання:
31.12.2021 00:00
Статус:
Виконаний