Постачання природного газу постачальником «останньої надії»
Під місцем поставки слід розуміти: 1. У Волинській області: Найменування № 1 – Ківерцівський РВ ДВС, ДНК, ДРАЦС-м. Ківерці, вул. Шевченка,6 Найменування № 2– Горохівський РВ ДВС- м. Горохів, вул. Возз’єднання,8 Найменування № 3 - Горохівський РВ ДРАЦС – м. Горохів, вул. Шевченка, 25 Найменування № 4 - Ратнівський РВ ДВС, ДНК, ДРАЦС – смт. Ратне, вул. Каштанова,24 Найменування № 5 - Іваничівський РВ ДВС, ДНК, ДРАЦС – смт. Іваничі, вул. Банківська,6 Найменування № 6 - Любешівський РВ ДВС – смт. Любешів, вул. Свободи,33. Найменування №7- м. Луцьк, вул. Володимирівська, 1 2. У Львівській області: Найменування №1 – Бродівський ДРАЦС- м. Броди, вул.. Кривоноса,22, Золочівський ДРАЦС- м. Золочів, вул. Лермонтова, 4, Буський ДРАЦС – м. Буськ, вул.. Петрушевича, 12 Найменування №2 – Дрогобицький ВДВС- м. Дрогобич, вул.. 22 Січня, 43, Бориславський ВДВС, МРАЦС- м. Борислав, вул.. Міцкевича, 64 Найменування №3 – Пустомити ВДВС – м. Пустомити, вул.. І.Кандиби, 3, Пустомити ДНК- М. Пустомити, вул. Грушевського, 24 Пустомити ДРАЦС- м. Пустомити, вул.. І.Кандиби, 3, Перемишляни ДРАЦС- м. Перемишляни, вул. Галицька, 50, Миколаїв ДРАЦС- м. Миколаїв, вул. Шевченка, 5 Миколаїв ДНК- м. Миколаїв, пл. Ринок,16, Миколаїв ВДВС- м. Миколаїв, вул. Шептицького,9 Найменування №4 – Стрийський ВДВС – м. Стрий, вул. Болехівська,27 Стрийський МРАЦС – м. Стрий, вул.. Шевченка, 73, Стрийський ДРАЦС - м. Стрий, вул. Болехівська,25 , Стрийська ДНК- м. Стрий, вул. Болехівська,25 , Жидачів ДРАЦС- м. Жидачів, вул.. Ярослава Мудрого,17, Сколе ВДВС, Сколе ДНК- м. Сколе, вул. Чайківсього,6 Найменування №5 – Самбірський МРАЦС – м. Самбір, вул. Коперніка, 10, Самбірська ВДВС – м. Самбір, вул. Мазепи,18, Самбірська ДНК – м. Самбір, вул. Руська,4, Старосамбірський ВДВС- м. Старий Самбір, вул. Лева Галицького,114, Старосамбірська ДНК- м. Старий Самбір, вул. Л.Галицького,88 Мостиський ВДВС- м. Мостиська, вул. Грушевського,22 Мостиська ДРАЦС- м. Мостиська, вул. Грушевського, 6 Турка ВДВС, ДРАЦС, ДНК – М. Турка, майдан Шевченка, 26б Найменування №6 – Радехів ДВС, ДНК – м. Радехів, вул.. Відродження, 7, Рудки ДНК – м. Рудки, пл. Відродження,5, Кам’янко.-Бузька ДВС, ДНК – м. Кам’янка.-Бузька, вул. Ярослава Мудрого, 17б Сокаль ДРАЦС- м. Сокаль, вул. Міцкевича, 6, Сокаль ДНК – м. Сокаль, вул. Тартаківська, 7, Червоноград ДНК- м. Червоноград, вул. Шептицького, 12. Червоноград РАЦС- м. Червоноград, вул. Грушевського, 2. Найменування №7 – Городок ДРАЦС – м. Городок, вул. майдан Гайдамаків, 3 Яворів ДРАЦС, ДВС – м. Яворів, вул.. Львівська, 2, Жовква ДРАЦС, ДНК – м. Жовква, вул.. Воїнів УПА,1 Найменування №8 – Галицький ВДВС – м. Львів, пр. Чорновола,39 Галицький ДРАЦС- м. Львів, вул. Грушевського,16 ЗМРУМЮ – М. Львів, пл. Шашкевича, 1 1 –ДНК- м. Львів, вул. Саксаганського,6, 3-ДНК – м. Львів, пр. Чорновола,39, 4-ДНК- м. Львів, вул. Зелена,2 Залізничний ДРАЦС- м. Львів, вул.. Новий Світ,22, ОРАЦС- м. Львів, вул. Івана Франка,157, Личаківський ВДВС м. Львів, пр. Чорновола,39, Личаківський ДРАЦС- м. Львів, вул. Зелена,77 Нотаріальний архів- м. Львів, вул. Здоров’я,9 а, Франківський ДРАЦС- м. Львів, вул Генерала Чупринки, 29, Франківська ДВС- м. Львів, вул.Конотопська, 6/8, Шевченківський ДРАЦС, ВДВС- м. Львів, вул. Котлярська, 6 3. У Рівненській області -: Рокитнівський ВДВС – смт. Рокитне, вул. Незалежності,24 Костопільський ВДВС - м. Костопіль, вул. 1-го Травня,31 Острозький ДРАЦС – м. Острог, пр.-т. Незалежності, 83, Корецький РВ ДРАЦС,ДВС,ДНК- м. Корець, вул. Київська, 37, Гоща (Незалежності 33/3), Гоща РВ ДВС – смт. Гоща, вул. Застав’я,14, Гоща ДРАЦС – смт. Гоща, вул. Незалежності,16, Радивилівська ДВС,ДНК- м. Радивилів, вул. Кременецька,52, Млинівська ДВС- смт. Млинів, вул. Поліщука,18 Дубно 1-ДНК- м. Дубно, вул.. Мирогощанська,52, Демидів ДРАЦС, ДВС-смт. Демидівка,вул. Луцька,100
Умова застосування:Укладення договору про закупівлю з постачальником "останньої надії" або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу
lastHope
Обґрунтування умови застосування:Відповідно до абз. 5 п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (із змінами): переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу.
Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2021 року №1102 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 809 і від 9 грудня 2020 р. № 1236» Кабінет Міністрів України постановив: Установити з 1 жовтня по 30 листопада 2021 р. граничну ціну на природний газ за договорами постачання: між споживачами, що є бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) та постачальником «останньої надії» - на рівні 16,8 гривні за 1 куб. метр (з урахуванням податку на додану вартість).
З метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального періоду 2021/22 року: акціонерному товариству “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” разом з Міністерством розвитку громад та територій, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, юридичним особам теплоенергетики державної та комунальної форм власності забезпечити: укладення договорів постачання газу між бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладами охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) та постачальником “останньої надії”.
Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №917-р «Про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» постачальником «останньої надії»», Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» визначене постачальником «останньої надії» строком на три роки як переможець конкурсу.
Варто також зазначити, що 9 серпня 2021 року тендерним комітетом опубліковано оголошення UA-2021-08-09-011296-a, що оприлюднене на веб – порталі Prozorro, в якому було визначено кінцевий термін подання тендерних пропозицій 25 серпня 2021 21:00. Однак, станом на зазначену дату на участь у закупівлі було подано менше двох пропозицій, тож відповідно до абз. 1 п. 1 ч. 2 ст. 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі: подання для участі: у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій. Враховуючи потребу у здійсненні закупівлі, тендерним комітетом було прийнято рішення повторно провести процедуру відкритих торгів на закупівлю. Відповідно до оголошення UA-2021-08-27-012198-a, що оприлюднене на веб – порталі Prozorro, 27 серпня 2021 р. було визначено кінцевий термін подання тендерних пропозицій - 13 вересня 2021 18:00. Однак, станом на зазначену дату на участь у закупівлі було подано менше двох пропозицій, тож відповідно до абз. 1 п. 1 ч. 2 ст. 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі подання для участі: у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій.
Враховуючи вищезазначене, та наявність потреби у закупівлі природного газу, Замовником було оголошено переговорну процедуру відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації». (Дата оголошення 30.09.2021 р. UA-2021-09-30-007704-b), за результатами якої було укладено договір з ТОВ «Львівгаз збут» №41АВ797-15155-21 від 13.10.2021 р. Однак, внаслідок підписання Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. та прийняття ряду інших нормативних актів, зазначений вище договір був розірваний.
З метою уникнення випадків відсутності постачальника та забезпечення стабільного постачання природного газу бюджетним організаціям Постановою КМУ від 25 жовтня 2021 р. №1102 встановлено, що усі бюджетні організації, заклади охорони здоров’я державної власності та заклади охорони здоров’я комунальної власності у разі відсутності постачальника будуть автоматично переводитись на постачання природного газу до постачальника «останньої надії». Тобто, у разі, коли процес укладання договору затягується та Споживач відсутній у Реєстрі постачальника або такого споживача відключає попередній постачальник – організація не залишиться без природного газу та перейде на споживання до енергетичного гаранта – постачальника «останньої надії». Постанова КМУ № 1102 регулює те, що ПОН здійснює постачання природного газу для бюджетних установ, заклади охорони здоров’я державної власності та заклади охорони здоров’я комунальної власності з 1 жовтня по 30 листопада 2021 року за ціною, що не може перевищувати 16,8 грн. за 1 куб.м. з урахуванням ПДВ. Наголошуємо, що відповідно до Постанови ПОН зобов’язаний забезпечувати газопостачання за ціною 16,8 грн/м.куб до 30.11.2021 р., а відповідно до чинного законодавства користуватись послугами ПОНу споживач може не більше 60 днів.
Отже, з огляду на зазначене та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» для укладання договору може бути застосована переговорна процедура закупівлі відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії або природного газу.
