• Переговорна процедура
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Додаткове програмне забезпечення для розширення функціональних можливостей підсистем «Ведення судів та суддів», «Облік вакансій», «Облік заяв суддів і кандидатів на посаду судді», «Електронний кабінет судді та кандидата на посаду судді», «Ведення суддівської кар’єри» та «Ведення суддівського досьє» системи автоматизації робочих процесів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

Торги відмінено

15 000 000.00 UAH без ПДВ
Номер: acd8bc2c2a8841d9b27429ddb9043bf2
Внутрішній номер закупівлі: 12992781
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-09-006150-c   
Замовник: ВИЩА КВАЛІФІКАЦІЙНА КОМІСІЯ СУДДІВ УКРАЇНИ
Контактна особа: Зоткіна Ганна Миколаївна 380442336051 zotkinagm@vkksu.gov.ua http://www.vkksu.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015: 48310000-4 Пакети програмного забезпечення для створення документівАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Товари
Умова застосування: Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування: для реалізації повноважень Комісії на виконання відповідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» з метою впровадження окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, а також для реалізації постанови Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, згідно якої на Комісію покладено обов’язок щодо оприлюднення наборів даних «Інформація про ефективність здійснення суддями правосуддя», які є складовою суддівського досьє, існує необхідність доповнення існуючого функціоналу програмного забезпечення системи автоматизації робочих процесів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – САРП ВККСУ) для автоматизації процедур, пов’язаних з кар’єрою судді. Питання автоматизації зазначених процедур може бути вирішено шляхом удосконалення функціональних можливостей таких підсистем: - «Ведення судів та суддів» – з метою створення основи для обліку даних про посади суддів; - «Облік вакансій» – з метою автоматизації процесів обліку вакантних посад суддів, на які триватиме процедура зайняття; - «Облік заяв суддів і кандидатів на посаду судді» – з метою автоматизації процесів формування й обліку кандидатів на посаду судді, які звернуться із заявами про участь у доборі або конкурсі; - «Електронний кабінет судді та кандидата на посаду судді» – з метою забезпечення кандидатів на посаду судді можливістю подання в електронній формі документів для участі у процедурах добору та призначення на посаду судді; - «Ведення суддівської кар’єри» – з метою забезпечення можливості створення та адміністрування процедур добору та призначення у САРП, а також автоматизованого формування досьє та особових справ кандидатів на посаду судді; - «Ведення суддівського досьє» – з метою забезпечення можливості автоматизованого формування та ведення суддівських досьє. Доцільність автоматизації у САРП ВККСУ процедур, пов’язаних з кар’єрою судді, обумовлена також тим, що впроваджені у САРП ВККСУ підсистеми мають у своєму складі набори даних, які є складовою суддівських досьє, досьє та особових справ кандидатів на посаду судді. Додаткове програмне забезпечення забезпечить можливість автоматизованої взаємодії, обміну даних (документами) з іншими підсистемами (автоматизованими, інформаційними, інформаційно-телекомунікаційними системами, реєстрами, модулями тощо), зокрема з Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою. Програмне забезпечення САРП ВККСУ було передано в рамках проєкту USAID «Справедлива, незалежна та відповідальна судова влада України» на умовах договору між Компанією «Кімонікс Інтернешнл, Інк» та ТОВ «Айкюжн ІТ» від 12.05.2016 № AID-121-C-11-00002 (далі – Контракт). Відповідно до Контракту розробником програмного забезпечення зазначеної системи є ТОВ «Айкюжн ІТ». САРП ВККСУ функціонує в межах інформаційно-телекомунікаційної системи Комісії (далі – ІТС) з впровадженою комплексною системою захисту інформації (далі – КСЗІ), що відповідає вимогам нормативних документів системи технічного захисту інформації в Україні (атестат відповідності Держспецзв’язку України № 14678 від 29.12.2016). САРП ВККСУ розроблена та введена в експлуатацію на базі комп’ютерних програм «Система електронного документообігу та автоматизації бізнес-процесів «Megapolis.DocNet» та «Megapolis3.UnityBase» (далі – Комп’ютерні програми), які мають чинні на дату створення САРП ВККСУ та КСЗІ експертні висновки Держспецзв’язку України на відповідність вимогам нормативних документів у сфері технічного захисту інформації. Додаткове програмне забезпечення має бути інтегроване з вже функціонуючим в Комісії програмним забезпеченням САРП ВККСУ без порушення взаємозв’язків компонентів системи, без порушення цілісності інформації в існуючих базах даних та забезпечити інтегрованість з функціоналом системи, що функціонує у ВККСУ. Об’сяг інформації, який повинен оброблятися в підсистемах «Облік вакансій», «Облік заяв суддів і кандидатів на посаду судді», «Електронний кабінет судді та кандидата на посаду судді», «Ведення суддівської кар’єри» «Ведення суддівського досьє» є значним та таким, що потребує додаткових програмних рішень щодо урахування змін у функціональності системи, а також потребує тісної інтеграції з попереднім функціонуючим розробленим рішенням при створенні САРП ВККСУ. Крім того, впровадження розширень функціональності системи САРП ВККСУ за зазначеними підсистемами потребує внесення змін коду вже функціонуючого програмного забезпечення. Під час розширення функціональних можливостей підсистем для забезпечення уніфікації програмного забезпечення в цілому та взаємодії окремих елементів необхідно використовувати єдину базу даних для функціонування в єдиному програмному комплексі. Для взаємодії окремих компонентів програмного забезпечення при подальшому розширенні підсистем доцільно використовувати Комп’ютерні програми, на базі яких розроблена САРП ВККСУ та які гарантують сумісність версій та функцій програмного забезпечення на рівні платформи. Згідно пункту 1.1 розділу І Партнерського договору від 01.11.2015 № 0111/15, а також листа від 04.10.2021 № 174/26-21 «Щодо ексклюзивного права на використання комп’ютерних програм» власником виключних майнових прав автора на Комп’ютерні програми ТОВ «Інтекресі Бейз» надано ексклюзивне право ТОВ «Айкюжн ІТ» на постачання, впровадження, адаптацію, супроводження, оновлення, модернізацію Комп’ютерних програм для розширення функціональних можливостей підсистем САРП ВККСУ. Програмне забезпечення підсистем, функціональні можливості яких необхідно розширити, було поставлено ТОВ «Айкюжн ІТ» за договорами від 20.12.2016 № 116, від 18.08.2017 № 69 та від 19.12.2017 № 146, згідно умов яких майнові права на зазначене програмне забезпечення належать ТОВ «Айкюжн ІТ», а Комісії надаються права користування цим програмним забезпеченням без права передачі самого програмного забезпечення та/або повноважень на його користування третім особам. Залучення інших розробників до внесення змін в конфігурацію програмного забезпечення та розширення функціональних можливостей діючих підсистем може призвести до несумісності функцій та виникнення проблем технічного характеру через проблеми в інтеграції програмних рішень при використанні різних моделей реалізації функцій, при роботі з базами даних тощо, а також призведе до порушення як програмного коду підсистем, так і майнових прав ТОВ «Айкюжн ІТ». На запит Комісії від Державного науково-дослідного інституту інформатизації та моделювання економіки було отримано експертний висновок від 22.11.2021 № 01/211, в якому визначено, що для розширення функціональних можливостей підсистем «Ведення судів та суддів», «Облік вакансій», «Облік заяв суддів і кандидатів на посаду судді», «Електронний кабінет судді та кандидата на посаду судді», «Ведення суддівської кар’єри» та «Ведення суддівського досьє» САРП ВККСУ технічно та економічно доцільним є залучення лише ТОВ «Айкюжн ІТ» як розробника попередніх підсистем САРП ВККСУ. При залученні іншого розробника необхідно буде провести нову розробку КСЗІ та отримати новий сертифікат відповідності, що потребує додаткових коштів та значний час на проведення нової експертизи. Крім того, існуюча база даних САРП ВККСУ містить конфіденційну інформацію та інформацію для службового користування, отриману під час процедур проведення конкурсу до Верховного Суду та добору суддів на посади місцевих судів, і розширення переліку сторонніх осіб, що можуть отримати доступ до неї в процесі розробки програмного забезпечення, містить потенційну загрозу інформаційній безпеці САРП ВККСУ. Також при зміні розробника додаткового програмного забезпечення необхідно буде провести тестову та дослідну експлуатацію, що потребує призупинення САРП ВККСУ, яка функціонує у даний час, на період зазначених дій. Ураховуючи те, що у кожного розробника існує своя реалізація профілів та ролей користувачів виникає необхідність тестування доступів користувачів та проведення робіт по захисту інформації. Залучення ТОВ «Айкюжн ІТ» для розширення функціональних можливостей підсистем «Ведення судів та суддів», «Облік вакансій», «Облік заяв суддів і кандидатів на посаду судді», «Електронний кабінет судді та кандидата на посаду судді», «Ведення суддівської кар’єри» та «Ведення суддівського досьє» САРП ВККСУ забезпечить цілісність інформації в існуючій базі даних, інформаційну безпеку, збереженість функціонування та обслуговування існуючих підсистем в єдиному програмному комплексі. Ураховуючи той факт, що розробку та впровадження всіх підсистем САРП ВККСУ виконувало виключно ТОВ «Айкюжн ІТ», а також результати експертизи, викладені в експертному висновку Державного науково-дослідного інституту інформатизації та моделювання економіки від 22.11.2021 № 01/211, на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону (якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником), тендерним комітетом Комісії було прийняте рішення здійснити закупівлю додаткового програмного забезпечення для розширення функціональних можливостей підсистем «Ведення судів та суддів», «Облік вакансій», «Облік заяв суддів і кандидатів на посаду судді», «Електронний кабінет судді та кандидата на посаду судді», «Ведення суддівської кар’єри» та «Ведення суддівського досьє» САРП ВККСУ у ТОВ «Айкюжн ІТ» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (додаються): - експертний висновок Державного науково-дослідного інституту інформатизації та моделювання економіки від 22.11.2021 № 01/211; - лист ТОВ «Інтекресі Бейз» від 04.10.2021 № 174/26-21 «Щодо ексклюзивного права на використання комп’ютерних програм»; - договір від 20.12.2016 № 116 між Комісією та ТОВ «Айкюжн ІТ»; - договір від 18.08.2021 № 69 між Комісією та ТОВ «Айкюжн ІТ»; - договір від 19.12.2017 № 146 між Комісією та ТОВ «Айкюжн ІТ».
Очікувана вартість: 15 000 000.00 UAH без ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 100%

Тендерна документація

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Додаткове програмне забезпечення для розширення функціональних можливостей підсистем «Ведення судів та суддів», «Облік вакансій», «Облік заяв суддів і кандидатів на посаду судді», «Електронний кабінет судді та кандидата на посаду судді», «Ведення суддівської кар’єри» та «Ведення суддівського досьє» системи автоматизації робочих процесів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
Код ДК 021:2015: 48311000-1 Пакети програмного забезпечення для систем управління документообігом
Кількість 1 одиниця
Період постачання до 24.12.2021
Місце постачання 03109, Україна, Київська область, Київ, Генерала Шаповала, 9 На карті

Інформація про скасування

Номер: 37825059a4e1491ea30ed27e57b949a5
Причина скасування: Скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг
Опис причини скасування: згідно рішення тендерного комітету від 30.12.2021 № 73
Період оскарження: 30.12.2021 15:49 - 10.01.2022 00:00
Дата опублікування: 30.12.2021 15:49
Дата виконання: 30.12.2021 15:49
Статус:
Виконано

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Товариство з обмеженою відповідальністю "Айкюжн ІТ"

Оскарження: 09.12.2021 11:48 - 20.12.2021 00:00
Ціна пропозиції 15 000 000.00 UAH без ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
09.12.2021 11:48
Документи 16
Скарги 0

Контракти

Номер: 0ac7ef28355042219919e352d5c75b20
Ідентифікатор договору: UA-2021-12-09-006150-c-b1
Постачальник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Айкюжн ІТ"
Сума договору: 15 000 000.00 UAH без ПДВ
Статус:
Очікує активації