-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Модульна будівля
КЕКВ:3210 - Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)
Завершена
8 467 962.48
UAH з ПДВ
Номер:
6edc25b21b524ce4abae5bf3272c9875
Внутрішній номер закупівлі:
12898440
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-12-06-004753-a
Замовник:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕІНТЕГРАЦІЯ ТА ВІДНОВЛЕННЯ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
43600078
-
Адреса:
01196, Україна, м. Київ, м. Київ, пл.Лесі Українки, будинок 1
-
Категорія:
Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Контактна особа:
Левіна Ірина Андріївна 380970316234 dp-reintegration-tender@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
44210000-5 Конструкції та їх частиниАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про авторське право та суміжні права» об'єктом авторського права є твори архітектури, містобудування і садово-паркового мистецтва. Ст. 1 Закону України «Про авторське право та суміжні права» визначено, що твір архітектури –твір у галузі мистецтва спорудження будівель і ландшафтних утворень (креслення, ескізи, моделі, збудовані будівлі та споруди, парки, плани населених пунктів тощо). Ст. 433 Цивільного Кодексу України також визначено, що об’єктом авторського права є твори архітектури.
При цьому автором проекту є архітектор або інженер, який є розробником затвердженого проекту згідно абз.2 п.1 «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 45 від 16.05.2011 року.
Ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» визначено, що проект – документація для будівництва об'єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об'єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил; а об'єкти архітектурної діяльності (об'єкти архітектури) – будинки і споруди житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплекси, об'єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, території (частини територій) адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів.
Таким чином, розроблена проектна документація (проект) об’єктів архітектури є твором архітектури та підпадає під охорону (захист), як немайнове право автору, пов’язане із створенням та використанням твору архітектури, в рамках дії Цивільного Кодексу України, Закону України «Про авторське право та суміжні права» та інших законодавчих актів. Тобто, на розроблений проект на Об’єкт поширюється авторське право його розробника, а саме – ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА».
Главою 36 Цивільного Кодексу України визначено, що право інтелектуальної власності на літературних, художній та ін. твір – це і є авторське право.
Згідно Постанови КМУ від 28.12.2020 року № 1368 «Про затвердження Положення про облаштування контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та виїзду з них» та Службової записки від 28.09.2021 року Заступника директора з експлуатації та реалізації проектів О.М. Ардальянова, у зв’язку з необхідністю облаштування контрольного пункту в’їзду – виїзду «Щастя» сервісної зони в Замовника є необхідність придбати Модульну будівлю (розміри - 31300х24200х6200мм /довжина, ширина, висота).
Розміри модульної конструкції збірно розбірної (розміри - 31300х24200х6200мм), зовнішній та внутрішній вигляд конструкції, яка має бути придбана Замовником для облаштування сервісної зони контрольно-пропускного пункту в’їзду виїзду, затверджено на засіданні Колегії Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.03.2021 року.
Власником наведеної модульної будівлі є ТОВ «ОСТО-ГРУП» за Договором № 796 від 14.08.2020 року.
Наведена модульна будівля створена за авторським проектом з ескізами та схемами ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» за замовленням ТОВ «ОСТО-ГРУП», на які поширюється дія ЗУ «Про авторське право та суміжні права», а також модульну будівлю не рекомендовано перевозити у іншу область країни. Зазначена інформація підтверджується листом ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» вих. 0725 від 04.10.2021 року та вих. 0725-1 від 04.10.2021року (сканована копія додається).
Замовник з урахуванням рішення керівного органу має придбати модульну конструкцію, яка відтворена за унікальним проектом та параметри котрої затверджені на засіданні Колегії.
Оскільки авторське право на проект модульної конструкції належить ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» та воно не продавалось іншим особам, а Замовник згідно з витягом з протоколу №1 засідання Колегії Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.03.2021 року має придбати саме таку модульну конструкцію, яка є в наявності лише у ТОВ «ОСТО-ГРУП» в межах Луганської області, то у ТОВ «ОСТО-ГРУП» відсутня конкуренти з технічних причин.
Жодне інше підприємство, не володіє такою самою модульною будівлею, яка необхідна Замовнику, та жодне підприємство не може її відтворити через те, що авторські права на модульну конструкцію належать ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» і вони нікому не продавались та не передавались.
Згідно інформації розміщеної на сайті Антимонопольного Комітету України за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/glosarij-terminiv-zakonodavstva-pro-zahist-ekonomichnoyi-konkurenciyi «Монопольне становище суб’єкта господарювання - становище суб'єкта господарювання на ринку, яке дозволяє йому самостійно або разом з іншими суб'єктами господарювання визначати умови обороту товарів на ринку завдяки тому, що суб'єкт господарювання: є одним із двох чи більше суб'єктів господарювання, що діють на ринку товару, якщо між ними немає конкуренції або є незначна конкуренція, і при цьому вони (разом узяті), не мають на ринку товару жодного конкурента або не зазнають значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб'єктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар'єрів доступу на ринок інших суб'єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин.»
Ринок товару (товарний ринок)- сфера обороту товару (взаємозамінних товарів), на який протягом певного часу і в межах певної території є попит і пропозиція.
Товарні межі ринку - товар (товарна група), сукупність схожих, однорідних предметів господарського обороту, в межах якої споживач за звичайних умов може перейти від споживання певного виду предметів господарського обороту до споживання іншого.
Модульна будівля яку бажає придбати Замовник розташована на території Луганської області, Новоайдарського району, м. Щастя та відповідно до інформації розміщеної на офіційному майданчику Антимонопольного комітету щодо тлумачення термінології в ТОВ «ОСТО-ГРУП» відсутні конкуренти на територіальному ринку продажу унікальної модульної конструкції на території Луганської області, Новоайдарського району, м. Щастя.
В межах всієї країни ТОВ «ОСТО-ГРУП» також є суб’єктом господарювання в якого наявне монопольне становище на ринку оскільки запропонувати Замовнику придбати Модульну конструкцію за відповідними технічними характеристиками.
Відповідно до п. 1 ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» - Суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо:
на цьому ринку у нього немає жодного конкурента;
не зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб’єктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар’єрів для доступу на ринок інших суб’єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин.
Жодне підприємство в межах ринку та територіального ринку не може за об’єктивних обставин конкурувати з ТОВ «ОСТО-ГРУП» оскільки іншим підприємствам ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» як виробником та володільцем майнових та немайнових прав на твір-проект модульної будівлі на який відповідно поширюється дія Закону України «Про авторське право та суміжні права» (докази додаються) не передавалося та не продавалося відповідних прав.
Враховуючи вищевикладене, відсутня конкуренція з технічних підстав та будь-яких інших підстав. Оскільки модульна будівля необхідна Замовнику не може бути відтворена будь-ким, оскільки власником авторських прав які не продаються на проект є ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА».
Продати необхідну Замовнику модульну будівлю може тільки ТОВ «ОСТО-ГРУП», адже вона відтворена за проектом ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА».
Згідно ч.7 ст.40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше, ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
З наведеного вбачається, що в ТОВ «ОСТО-ГРУП» відсутня конкуренція з технічних підстав адже запропонувати товар Замовнику може тільки ТОВ «ОСТО-ГРУП» оскільки Замовнику необхідно за рахунок придбання модульної конструкції облаштувати сервісну зону контрольного пункту в’їзду-виїзду «Щастя», що передбачається постановою КМУ 1368 від 28.12.2020 року.
Враховуючи вищевикладене, відсутня конкуренція з технічних підстав та будь-яких інших підстав. Оскільки модульна будівля необхідна Замовнику не може бути відтворена будь-ким, оскільки власником авторських прав які не продаються на проект є ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА».
Переговорна процедура по закупівлі модульна будівля код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 44210000-5 «Конструкції та їх частини» застосовується на підставі абз. 4 п. 2 ч. 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків - відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником», з урахуванням абз. 1 п. 7 ст. 40 «Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу), .........з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
Згідно ч.7 ст.40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше, ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до п.5 ч.8 ст.40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, в замовника, існують законні підстави щодо проведення переговорної процедури, з врахуванням вимог ч.1 та абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, тобто, як закупівлю, пов’язану із відсутністю конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником та в Замовника є та оприлюднюються всі документи які підтверджують вищенаведені обставини Переговорна процедура.
Таким чином в Замовника існують всі законні підстави для застосування переговорної процедури.
Очікувана вартість:
8 467 962.48 UAH з ПДВ
Умови оплати:
поставка товару - 100%
- Подіяпоставка товару
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях10 календарні дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Модульна будівлія (розміри- 31300х24200х6200мм (довжина, ширина, висота). Код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - 44211100-3 «Модульні та переносні споруди» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.
Кількість
1 штуки
Період постачання
до 29.12.2021
Місце постачання
Відповідно до документації
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВ "ОСТО-ГРУП"
Оскарження: 06.12.2021 15:43 - 17.12.2021 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
43459877
-
Контактна особа:
КЛІМЕНКО АНАСТАСІЯ ГЕННАДІЇВНА +380506581509 ostogroupllc@gmail.com
-
Адреса:
08301, Україна, Київська область, Бориспіль, вул. Київський шлях, б. 76-А, офіс 9
Оскарження: 06.12.2021 15:43 - 17.12.2021 00:00
Ціна пропозиції
8 467 962.48 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
06.12.2021 15:43
Документи
7
Скарги
0
Контракти
Номер:
b5db1e1c2f87444da239725f47e22e84
Ідентифікатор договору:
UA-2021-12-06-004753-a-a1
Постачальник:
ТОВ "ОСТО-ГРУП"
×
-
Код ЄДРПОУ:
43459877
-
Контактна особа:
КЛІМЕНКО АНАСТАСІЯ ГЕННАДІЇВНА +380506581509 ostogroupllc@gmail.com
-
Адреса:
08301, Україна, Київська область, Бориспіль, вул. Київський шлях, б. 76-А, офіс 9
Номер договору:
№142/12-21
Сума договору:
8 467 962.48 UAH з ПДВ
Сума договору:
7 056 635.40 UAH без ПДВ
Період дії договору:
17.12.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Дата підписання:
17.12.2021 10:00
Статус:
Виконаний