09310000-5 Електрична енергія (універсальна послуга)

відповідно до затвердженого річного плану закупівлі послуг з електричної енергії постачальником універсальної послуги (09310000-5 «Електрична енергія» (електрична енергія (універсальна послуга) КЕКВ: 2273 ) на загальну суму 100 000,00 грн. має місце факт повного виконання бюджетних зобов’язань за договором №346 від 01.06.2021 р., що обумовлює виникнення додаткової потреби постачання електричної енергії, яку виконавчий комітет Чутівської селищної ради як замовник не міг передбачити. Відповідно для забезпечення безперебійного постачання електроенергії та керуючись п. 42 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» та Постановою КМУ від 31.03.2021р. № 27, відповідно до затвердженого річного плану на суму 100 000,00 грн. (31442 кВт/год) та керуючись, оскільки сума закупівлі складає 100 000, 00 грн., згідно з Законом України „Про публічні закупівлі” та відповідно до затвердженого річного плану закупівлі товарів, робіт та послуг уповноваженою особою Виконавчого комітету Чутівської селищної ради прийнято рішення провести закупівлю за предметом згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) – 09310000-5 - Електрична енергія (електрична енергія) із застосуванням переговорної процедури закупівлі. За результатами проведених переговорів з можливим Постачальником за вище визначеним предметом закупівлі в особі Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" (далі – Постачальник), з причини визначеної замовником при застосуванні переговорної процедури, а саме: Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII (зі змінами та доповненнями, затвердженими та діючими у встановленому чинним законодавством порядку) визначено правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, та який регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Частиною 1 статті 63 ЗУ «Про ринок електричної енергії» передбачено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Відповідно до пункту 42 частини першої статті 1 ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 року (зі змінами від 23.11.2018 року №2628-VIII) встановлено, що малий непобутовий споживач – споживач, який купує електричну енергію для власного споживання, що не є побутовим споживачем, та електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Відповідно на установи виконавчого комітету Чутівської селищної ради поширюються всі права та обов’язки, передбачені ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 ЗУ № 2019-VIII. Пунктом 47 статті 1 передбачено, що непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання; Абзацом 2, 4 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 року ЗУ №2628-VIII) передбачено, що з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, упродовж двох років з 1 січня 2019 року електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Після прийняття ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ», засновником якого є Публічне акціонерне товариство «Полтаваобленерго». Надання послуги з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом здійснюється Публічним акціонерним товариством «Полтаваобленерго» на території провадження ліцензійної діяльності (згідно до Постанови НКРЕКП від 16.11.2018 року №1442), зокрема в межах Полтавської області. ПАТ «Полтаваобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії. Отже, виконавчий комітет Чутівської селищна рада Полтавської області, що замовником за даною процедурою закупівлі, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю універсальної послуги з постачання електричної енергії в інших організацій. Електричну енергію за місцезнаходженням замовника може бути надано лише одним суб’єктом господарювання - постачальником універсальних послуг на території провадження ліцензійної діяльності оператора системи розподілу електричної енергії, в особі ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». Інша альтернатива, з технічних причин та враховуючи вимоги чинного законодавства, відсутня. Тому договір про закупівлю електричної енергії може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». Враховуючи вищевказане, замовником розглядалось питання щодо обрання переможцем переговорної процедури закупівлі за предметом згідно до коду ДК 021:2015 – 09310000-5 «Електрична енергія» (електрична енергія), з підстави визначеної пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами) (відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) з метою прийняття рішення про намір укласти договір із ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» за для забезпечення потреби у закупівлі електричної енергії у 2021 році.