0 800 330 331
Увійти /
  • Переговорна процедура
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Послуги зі зберігання та обробки даних програмного забезпечення центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я у формі хмарного (віртуального) датацентру

ДК 021:2015: 72310000-1 Послуги з обробки даних

Завершена

429 408.00 UAH з ПДВ
Номер: 0bd892afed1e49cfbe3fce4e32773c30
Внутрішній номер закупівлі: 12754831
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-29-008531-c   
Замовник: НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
×
  • Код ЄДРПОУ:
    42032422
  • Адреса:
    04073, Україна, м. Київ, Київ, пр-т Степана Бандери, 19
  • Категорія:
    Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа: Максим Захаров +380639603918 maksym.zakharov@nszu.gov.ua https://nszu.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015: 72310000-1 Послуги з обробки данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі: Послуги
Умова застосування: Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування: Відповідно до пункту 8 частини першої статті 7 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», забезпечення функціонування електронної системи охорони здоров’я є однією із функцій, що покладені на Національну службу здоров’я України (далі – НСЗУ). Ідентичні положення щодо необхідності НСЗУ забезпечити функціонування електронної системи охорони здоров’я закріплено підпунктом 7 пункту 4 Положення про Національну службу здоров’я України, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1101. А також, згідно Порядку функціонування електронної системи охорони здоров’я, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 411, Національна служба здоров'я України забезпечує функціонування центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я (далі – ЦБД ЕСОЗ). Для забезпечення повноцінного функціонування центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я та доступу до неї були задіяні хмарні ресурси ТОВ «ДЕ НОВО» в рамках договору № 33 від 29.01.2021 про надання послуг (послуги зі зберігання та обробки даних програмного забезпечення центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я у формі хмарного (віртуального) датацентру) (далі – Договір). Протягом дії договору на виконання вимог Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» ТОВ «ДЕ НОВО» проведено ряд заходів з метою забезпечення технічної готовності для розгортання, міграції та стабільної роботи ЦБД ЕСОЗ в українському датацентрі ТОВ «ДЕ НОВО». Станом на сьогодні ЦБД ЕСОЗ в повному обсязі розташована на території України. Обладнання технологічного вузла ТОВ «ДЕ НОВО», на якому розміщується ЦБД ЕСОЗ, надійно захищено від несанкціонованого доступу, забезпечено його цілодобове обслуговування черговою зміною, безперебійне електроживлення та підтримка кліматичних умов функціонування. Фахівцями НСЗУ проведені функціональне і навантажувальне тестування хмарних ресурсів ТОВ «ДЕ НОВО», які показали стабільно високий рівень сервісу. Крім зазначеного, необхідно підкреслити, що інформаційно-телекомунікаційна система ТОВ «ДЕ НОВО», на якій надаються хмарні сервіси, відповідно до вимог Законів України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» та «Про публічні закупівлі», на час початкового розміщення потужностей ЦБД ЕСОЗ мала атестат відповідності комплексної системи захисту інформації (далі - КСЗІ), який зареєстровано в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України 22 липня 2016 року за №14162, на теперішній час ТОВ «ДЕ НОВО» має чинний атестат відповідності КСЗІ, який зареєстровано в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України 12 липня 2021 року за № 23172. В свою чергу, було проведено експертизу та отримано експертний висновок для ІТС ЦБД ЕСОЗ на базі приватної хмари та інфраструктури ТОВ «ДЕ НОВО», де результати випробувань та протокол направлено до Держспецзв’язку 24-го грудня 2019 року за вихідним № 2594/01. Необхідно підкреслити, що відповідно до вимог Законів України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» для ЦБД ЕСОЗ побудовано комплексну систему захисту інформації (далі – КСЗІ) та отриманий атестат відповідності, який зареєстровано в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України 16 січня 2020 року за №21071. Обсяг даних, що зберігаються в датацентрі, постійно зростає, так само, як і кількість користувачів, які обробляють вже наявні дані та створюють нові. Таким чином, потреба в додаткових послугах хмарного (віртуального) датацентру періодично виникає. На сьогодні існує потреба у збільшенні обсягу послуг послугах хмарного (віртуального) датацентру. Пов’язано це з декількома факторами. По-перше, впровадження нового функціоналу щодо ведення «ковідних» сертифікатів та передача їх у застосунок «Дія». По-друге, наразі відбувається реєстрація та початок роботи в ЕСОЗ електронних лікарняних. По-третє, на ріст кількості електронних медичних записів в реєстрах ЦБД ЕСОЗ впливає сезонність ГРВІ та ситуація з Covid-19. Якщо дивитись ретроспективу медичних подій вторинної ланки медицини, оброблюваних ЦБД ЕСОЗ, які почали реєструватися з першого травня 2019 року, то можливо бачити динаміку збільшення їх кількості, що потребує додаткових ресурсів для їх обробки. У перші місяці ЦБД ЕСОЗ обробляла порядку 100 000 подій на добу. Зараз пікове навантаження на ЦБД складає 1 500 000 подій на добу. Більш наочно це можливо побачити в таблиці № 1 та графіку нижче. Таблиця № 1. Кількість медичних подій вторинної ланки медицини, які обробляє ЦБД ЕСОЗ. № зп Найменування Березень 2020 Червень 2020 Серпень 2020 Січень 2021 Вересень 2021 1 Кількість медичних подій на добу 100 000 600 000 900 000 1 100 000 1 500 000 Малюнок 1. Кількість медичних подій вторинної ланки медицини, які обробляє ЦБД ЕСОЗ. ЦБД ЕСОЗ має органічну тенденцію до збільшення об’єму інформації, що надходить зі збільшенням кількості медичних закладів, що підключаються до ЦБД, та розгортанню нового функціоналу. Наприклад, розгортання функціоналу з виписування рецептів для психічно хворих збільшить кількість підписних об’єктів, що будуть внесені до реєстрів, за прогнозами бізнес-аналітиків, що розробляли цей функціонал, на 1 мільйон на тиждень. Відповідно до вищенаведеного, ЦБД ЕСОЗ потребує постійного збільшення розміру сховищ даних для обробки та зберігання контенту медичних подій. На даному етапі розвитку ЦБД ЕСОЗ утилізація ресурсного пулу складає майже 77 відсотків, а по сховищу даних майже 82 відсотка, що негативно впливає на працездатність і стабільність системи у цілому. Наразі є потреба у з збільшенні ресурсів для зберігання та обробки даних у ЦБД ЕСОЗ. ЦБД ЕСОЗ є ключовим елементом у реалізації медичної реформи. Забезпечення її безперебійного функціонування покладено на НСЗУ відповідно до Порядку функціонування електронної системи охорони здоров’я, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 411. Завданням ЦБД ЕСОЗ є забезпечення можливості використання пацієнтами електронних сервісів для реалізації їх прав за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення (далі - програма медичних гарантій), автоматизація ведення обліку медичних послуг і управління медичною інформацією, запровадження електронного документообігу у сфері медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій, в тому числі: • реєстрація електронних декларацій громадян при виборі свого сімейного лікаря, терапевта, педіатра; • реєстрація договорів, які укладає НСЗУ з медичними закладами; • підключення медичних інформаційних систем для передачі інформації о пацієнтах; • реєстрація аптечних закладів, які беруть участь у програмі «Доступні ліки»; • видача електронних рецептів громадянам по програмі «Доступні ліки», тощо. Поточна архітектура ЦБД ЕСОЗ може бути оперативно масштабована, виключно в рамках одного датацентра. У зв’язку з високим навантаженням на систему, немає запасу часу для розподілу навантаження між декількома датацентрами. На поточний момент технічно можливо тільки повністю змінити технологічний вузол, а не збільшити ресурси у іншого провайдера хмарних послуг. Згідно технічного завдання на створення КСЗІ для ЦБД ЕСОЗ та експертного висновку, як додатку до атестату, зафіксовано фізичне розміщення віртуальних серверів ЦБД ЕСОЗ на обчислювальних потужностях та ресурсах інформаційно-телекомунікаційної системи ТОВ «ДЕ НОВО». Зміна технологічного вузла, на якому розміщуватиметься ЦБД ЕСОЗ, призведе до необхідності створення нової хмарної інфраструктури та міграції серверів додатків та даних (біля 100 Тб) в нове хмарне середовище, що призведе до зупинки сервісів ЦБД ЕСОЗ. Враховуючи попередній досвід НСЗУ, як власника ЦБД ЕСОЗ, час виконання таких робіт складе не менше 120 календарних днів, а строки побудови захищених каналів передачі даних для міграції інформації, які складатимуть не менш 60 календарних днів. Крім того зміна надавача послуг зі зберігання та обробки даних програмного забезпечення центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я у формі хмарного (віртуального) датацентру призведе до виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, зупинки сервісів ЦБД ЕСОЗ, ризику зниження продуктивності ЦБД ЕСОЗ на невизначений час під час проведення міграції, а також до недоцільного використання коштів на міграцію, часових витрат на навчання технічного персоналу. Разом з тим, згідно експертного висновку незалежної фахової комплексної наукової експертизи від 30.09.2021 № 05-7.6.3/21-074 щодо наявності правових та технічних підстав для проведення НАЦІОНАЛЬНОЮ СЛУЖБОЮ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ (замовник закупівлі) переговорної процедури закупівлі послуг за ДК 021:2015:72310000-1 Послуги з обробки даних (Послуги зі зберігання та обробки даних програмного забезпечення центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я у формі хмарного (віртуального) датацентру) у ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕ НОВО» (учасник) згідно з абзацом четвертим пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції з технічних причин), яка (експертиза) була проведена ТОВ «НЕЗАЛЕЖНІ ФАХОВІ ЕКСПЕРТИЗИ» (ЄДРПОУ 43530289), встановлено «Наявні правові та технічні підстави для застосування НАЦІОНАЛЬНОЮ СЛУЖБОЮ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ, ідентифікаційний код юридичної особи: 42032422 (замовник) переговорної процедури закупівлі послуг за ДК 021:2015-72310000-1 Послуги з обробки даних (Послуги зі зберігання та обробки даних програмного забезпечення центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я у формі хмарного (віртуального) дата-центру), згідно з абзацом четвертим пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності такого випадку як відсутність конкуренції з технічних причин, у ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕ НОВО», ідентифікаційний код юридичної особи: 35877574 (учасник), оскільки в повному обсязі доведено відсутність конкуренції з технічних причин, що виключає щодо ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕ НОВО», ідентифікаційний код юридичної особи: 35877574, суперництво (змагальність) між ймовірними учасниками (відсутність конкуренції), оскільки Хмарний центр обробки даних ТОВ «ДЕ НОВО» є програмно-апаратним комплексом, в основі якого лежать технології віртуалізації і автоматизації, які мають індивідуальність, не виключаючи їх унікальність як об’єктів інтелектуальної власності, якими технічно спроможний управлять лише власник.» Враховуючи вищевикладене, існує потреба здійснити закупівлю додаткових послуг зі зберігання та обробки даних програмного забезпечення ЦБД ЕСОЗ у формі хмарного (віртуального) датацентру у ТОВ «ДЕ НОВО» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Згідно частини першої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. З метою недопущення безперервності у забезпеченні функціонування центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я в НСЗУ зазначене вище підтверджує наявність підстав для здійснення закупівлі послуг зі зберігання та обробки даних програмного забезпечення центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я у формі хмарного (віртуального) датацентру у ТОВ «ДЕ НОВО» із застосуванням переговорної процедури відповідно пункту другого частини другої статті 40 Закону «Про публічні закупівлі» (зі змінами).
Очікувана вартість: 429 408.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
надання послуг - 100%
  • Подія
    надання послуг
  • Опис
    3.5. Оплата фактично наданих та прийнятих Послуг за Договором здійснюється щомісячно протягом 10 (десяти) банківських днів після підписання Сторонами Акта прийому-передачі наданих послуг (далі - Акт).
  • Розмір
    100%
  • Тип оплати
    Пiсляоплата
  • Період у днях
    10 банківські дні

Тендерна документація

  Відобразити таблицеюЗавантажити архівом

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги зі зберігання та обробки даних програмного забезпечення центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я у формі хмарного (віртуального) датацентру
Код ДК 021:2015: 72310000-1 Послуги з обробки даних
Кількість 1 послуга
Період постачання до 31.12.2021
Місце постачання 04073, Україна, м. Київ, м. Київ, проспект Степана Бандери,19 На карті
Послуги зі зберігання та обробки даних програмного забезпечення центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я у формі хмарного (віртуального) датацентру
Код ДК 021:2015: 72310000-1 Послуги з обробки даних
Кількість 1 послуга
Період постачання до 31.12.2021
Місце постачання 04073, Україна, м. Київ, м. Київ, проспект Степана Бандери,19 На карті

Результати торгів

Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕ НОВО"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    35877574
  • Контактна особа:
    Карпенко С.І. +380442009339
  • Адреса:
    04136, Україна, м. Київ, м. Київ, ВУЛИЦЯ ПІВНІЧНО-СИРЕЦЬКА будинок 1-3

Оскарження: 29.11.2021 14:36 - 10.12.2021 00:00
Ціна пропозиції 429 408.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
29.11.2021 14:36
Документи 2
Скарги 0

Контракти

Номер: cdb603ca6dbe495b849d3fa285072c60
Ідентифікатор договору: UA-2021-11-29-008531-c-c1
Постачальник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕ НОВО"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    35877574
  • Контактна особа:
    Карпенко С.І. +380442009339
  • Адреса:
    04136, Україна, м. Київ, м. Київ, ВУЛИЦЯ ПІВНІЧНО-СИРЕЦЬКА будинок 1-3
Номер договору: 184
Сума договору: 429 408.00 UAH з ПДВ
Сума договору: 357 840.00 UAH без ПДВ
Період дії договору: 15.12.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Дата підписання: 15.12.2021 10:00
Статус:
Виконаний
pdf
Договір ТОВ_Де Ново_ від 15.12.2021 №184 Хмарний датацентр.p...
Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s
Переглянути контракт