Електрична енергія (універсальна послуга)

Закон України " Про публічні закупівлі " ст.3 частина 7 - відсутність конкуренції з технічних причин. З 01 січня 2021 року, відповідно до п. 42 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» право на універсальну послугу мають юридичні особи (малі не побутові споживачі), які купують електричну енергію для власного споживання та електроустановки яких приєднані до електричної мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Слід зазначити, що договірна потужність визначається окремо по об’єктах споживання. Таким чином, КНП СОР «Обласна спеціалізована лікарня у м. Глухів» з потужністю 30 кВТ у 2021 році має право на споживання електричної енергії по універсальній послузі. Закупівля електричної енергії саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч.3 статті 63 Закону № 2019-УІІІ, визначений державою постачальник універсальних послуг надає універсальні послуги за економічно обгрунтованими прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором (НКРЕКП), та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну на послуги постачальника універсальних послуг, ціни на послуги оператора системи передачі та оператора розподілу відповідно до укладених договорів про продаж відповідного товару. Таким чином, можна стверджувати, що тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові вартості електричної енергії, що поставляється за універсальною послугою підлягають державному регулюванню. У відповідності до норм пункту 13 розділу ХУІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2019-УІІІ, із змінами, внесеними згідно із Законом № 2628-УІІІ, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб’єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання, та упродовж трьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території. ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» (код ЕДРПОУ 41884537) згідно з ліцензією на постачання електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.06.2018 № 429) являється постачальником на закріпленій території – адміністративній території Сумської області. Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю універсальних послуг електричної енергії у інших операторів системи електричної енергії. Дана закупівля «Електрична енергія (універсальна послуга)» може бути надано лише певним оператором, а саме ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» (код ЄДРПОУ 41884537). Інша альтернатива відсутня. У зв"язку з тим, що закупівля проводиться на додаткові кошті в сумі 70270 грн. та зважаючи на вище вказане КНП СОР «Обласна спеціалізована лікарня у м. Глухів» має підстави для застосування закупівлі без використання електронної системи, згідно п.7 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.