Стілець для вчителя

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Так, Законом передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені. Таким чином, замовник може вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків. Згідно роз’яснення МЕРТУ № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020, враховуючи, що Законом встановлено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану, у разі: 1) виникнення нової чи додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку замовник не міг передбачити; 2) виділення додаткових коштів; 3)перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель; 4)перерозподілу коштів зекономлених у разі зміни ціни договору в бік зменшення; 5) перерозподілу коштів, які було заплановано на закупівлю іншого(их) предмету(ів) закупівлі або фінансування інших видатків; 6)відміни закупівлі або визнання її такою, що не відбулась/неукладення договору про закупівлю за результатами проведення закупівлі та необхідності здійснення нової закупівлі; 7) розірвання договору про закупівлю та необхідності здійснення нової закупівлі; 8) в інших подібних випадках, замовник може вносити відповідні зміни до річного плану закупівель, шляхом створення нових та/або редагування/видалення існуючих рядків річного плану з інформацією про закупівлі. Водночас, ураховуючи поняття «предмет закупівлі», такий предмет закупівлі (у новоствореному чи відредагованому рядку річного плану) у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору і новим предметом закупівель. Тому вид закупівлі для такого предмету закупівлі повинен визначатись замовником з урахуванням вартісних меж визначених Законом та з урахуванням категорії замовника. При цьому зважаючи на те, що планування здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі, очікувана вартість такого предмету закупівлі зазначається замовником саме на момент внесення змін до річного плану, без урахування обсягів закупівель за аналогічним предметом закупівлі, які вже були здійснені у поточному році чи проводяться під час внесення змін в річний план та з дотриманням положень частини десятої статті 3 Закону, які забороняють замовнику ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень ч.3 ст.10 цього Закону. Оскільки: 1)на момент планування спрощеної закупівлі за предметом закупівлі: Комплекти одномісних шкільних парт з стільцями для навчальних кабінетів початкової школи НУШ, код ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-04-005244-b), в ході якої відбулася економія в сумі 2808,00 грн, замовник об’єктивно не міг передбачити розмір зекономлених коштів та майбутню можливість проведення закупівлі на такі кошти; 2) враховуючи наявність залишку додаткових коштів в сумі 580,00 грн., які були виділені рішенням Сарненської міської ради від 24.09.2021 року №450 (довідка про зміни до кошторису від 28.09.2021 року №118 на підставі довідки фінансового управління про зміни до кошторису від 27.09.2021 року №270) на закупівлю шкільних меблів, який виник внаслідок проведення замовником закупівлі за дані додаткові кошти комплектів парта+стілець для НУШ в кількості 29 комплектів на суму 42920,00 грн. за ціною 1480,00 грн./комп. (закупівля без використання електронної системи за предметом закупівлі: Комплект парта + стілець для НУШ, код ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі, ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-12-008926-b); 3) враховуючи необхідність здійснення нової закупівлі за кодом ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (Стілець для вчителя), така закупівля можлива після вчинення замовником дій, передбачених ч. 1 ст. 4 Закону, тобто затвердження та оприлюднення в електронній системі закупівель змін до річного плану закупівель, керуючись вартісними межами, оскільки такий предмет закупівлі у вищевказаному випадку вважатиметься новим предметом договору і новим предметом закупівлі. Таким чином, враховуючи те, що вартість предмета закупівлі не перевищує межі, встановлені Законом для застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, та беручи до уваги викладене вище, така закупівля здійснюється без застосування вимог Закону шляхом укладення договору без застосування електронної системи закупівель.