-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
УГВ-Сервіс 21П-284_Послуги з проведення державного технічного огляду зареєстрованих великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів; 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Адреса філії УГВ-Сервіс АТ "Укргазвидобування": реєстрації − 36021, Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. Грабчака, 4а; адреса для листування − 36039, м. Полтава, вул. Раїси Кириченко, буд. 11а. Місце надання послуг: Послуги надаються за фактичним (на час надання послуг) місцем розташування транспортних засобів Замовника у Полтавській та Харківській областях. Також місце надання послуг зазначено у Витягу з Протоколу № УГВ-Сервіс 21П-284 від «26» жовтня 2021 р. про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі та в Додатку № 10 − Технічне завдання.
Завершена
265 333.44
UAH з ПДВ
Номер:
318cf86ac8d547a58eb38bdb2bb90680
Внутрішній номер закупівлі:
12154765
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-10-26-008233-b
Замовник:
АТ "АТ "Укргазвидобування" в особі філії "УГВ-Сервіс""
×
-
Код ЄДРПОУ:
40444061
-
Адреса:
36021, Україна, Полтавська область, Полтава, вул. Грабчака, 4а
-
Категорія:
Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Контактна особа:
Оксана Божинська +380676248125 oksana.bozhynska@service.ugv.com.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовуваньАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Для забезпечення виробничої діяльності філії «УГВ-Сервіс» АТ «Укргазвидобування», з метою дотримання вимог законодавчо-нормативних актів в частині охорони праці та безпеки промислового виробництва є потреба у закупівлі послуг з проведення державного технічного огляду зареєстрованих великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів.
На виконання вимог п.3 та п.5 «Порядку проведення державного технічного огляду великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів» (далі − Порядок), що затверджений Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27.01.2010 р. № 9 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0163-10#Text), державний технічний огляд зареєстрованих технологічних транспортних засобів (далі − ТТЗ) проводиться щороку експертом технічним з промислової безпеки (далі − експерт) експертно-технічного центру, що належить до сфери управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (далі − ЕТЦ) – наразі Державна служба України з питань праці (далі − Держпраці). Покладення функцій і повноважень Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки на Державну службу з питань праці здійснено згідно із Розпорядженням КМУ від 30.09.2015 р. № 1021-р https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1021-2015-%D1%80#Text .
Таким чином, вимогами Порядку встановлено єдиний орган, уповноважений надавати вищезазначену послугу − Державну службу України з питань праці (Держпраці).
Згідно із Вимогами до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, затвердженими Наказом Міністерства соціальної політики від 12.04.2018 р. № 507, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.05.2018 р. за № 569/32021 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0569-18#Text : «II. Вимоги до експертних організацій 1. Експертна організація повинна (зокрема): бути акредитованою Національним агентством з акредитації України як орган з інспектування, що здійснює інспектування як третя сторона».
Відповідно до листа Державної служби України з питань праці Начальникам Головних управлінь Держпраці в областях «Про проведення технічного огляду технологічних транспортних засобів»: «технічний огляд технологічних транспортних засобів проводиться експертними організаціями, які акредитовані Національним органом з акредитації України та мають у своїй сфері акредитації відповідний вид інспектування – технічний огляд технологічних транспортних засобів (Додаток № 9).
Тобто Виконавець послуг повинен бути акредитованим Національним органом з акредитації України та мати у своїй сфері акредитації відповідний вид інспектування, а саме − мати Акредитаційний сертифікат в сфері інспектування: «технічний огляд технологічних транспортних засобів».
З урахуванням вищевикладеного, з метою визначення можливих надавачів послуг з проведення державного технічного огляду зареєстрованих великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів та орієнтовної очікуваної вартості закупівлі вищезазначених послуг, Замовником було направлено запити в експертно-технічні центри, що територіально найближче розташовані до місць, де базується техніка філії у Полтавській та Харківській областях (Додаток №5.1.; Додаток № 5.2.).
Відповіді на звернення надали наступні експертно-технічні центри Держпраці:
1. ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (м. Суми), код ЄДРПОУ: 30175035. Згідно із даними ЄДРПОУ засновником є ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ, Код ЄДРПОУ:39472148;
2. ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (м. Дніпро), код ЄДРПОУ: 23369086. Згідно із даними ЄДРПОУ засновником є ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ, Код ЄДРПОУ:39472148.
3. ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СХІДНИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (м. Харків), код ЄДРПОУ: 21224850. Згідно із даними ЄДРПОУ засновником є ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ, Код ЄДРПОУ:39472148 − повідомило, що знаходиться у стані припинення;
4. ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛТАВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (м. Полтава), код ЄДРПОУ: 40872122 − надало лист з поясненням про неможливість надання ним послуг з проведення державного технічного огляду зареєстрованих великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів через відсутність на даний час у ДП «Полтавський ЕТЦ» Акредитаційного сертифікату в сфері інспектування: «технічний огляд технологічних транспортних засобів».
В підпункті 2 пункту 5 «Положення про Державну службу України з питань праці», що затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 р. № 96 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/96-2015-%D0%BF#Text , зазначено, що Держпраці з метою організації своєї діяльності здійснює добір кадрів в апарат Держпраці та на керівні посади в її територіальні органи, на підприємства, в установи та організації, що належать до сфери її управління. Окрім того, в підпункті 12 пункту 11 цього Положення передбачено, що Голова Держпраці утворює, ліквідовує, реорганізовує підприємства, установи та організації, затверджує їх положення (статути), укладає контракти з керівниками підприємств, установ та організацій, які належать до сфери управління Держпраці.
Також, відповідно до Розпорядження КМУ №347-р від 08.04.2015р. «Про віднесення цілісних майнових комплексів державних підприємств та установ до сфери управління Державної служби з питань праці», вище зазначені експертно-технічні центри віднесено до переліку підприємств та організацій, що належать до сфери управління Державної служби України з питань праці (Інформація з офіційного сайту Верховної Ради України (Законодавство України) - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/347-2015-%D1%80#Text (Додаток №7_Сфера управління).
Зважаючи на викладене, означені вище потенційні учасники безсумнівно і беззаперечно входять до сфери управління Держпраці та мають спільного засновника (Інформація з сайту Міністерства юстиції України https://usr.minjust.gov.ua − Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (Безкоштовний пошук відомостей): Додаток №1_Portal_Полтавський ЕТЦ, Додаток №2_Portal_Придніпровський ЕТЦ, Додаток №3_Portal_Сумський ЕТЦ, Додаток №4_Portal_Східний ЕТЦ). Також означене підтверджується сканованою копією Статуту Сумського ЕТЦ та сканованою копією Статуту Полтавського ЕТЦ: Додаток №6.1._Статут_Сумський ЕТЦ, Додаток №6.2._Статут_Полтавський ЕТЦ.
Відповідно до ч. 20 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", № 922-VIII в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (із змінами), введеного в дію 19.04.2020 року, далі – Закон, пов’язана особа − особа, яка для цілей цього Закону відповідає будь-якій із таких ознак: «…юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі…».
«Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі. Такий вплив може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.».
Також відповідно до п.п. 14.1.159 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, пов’язані особи – це юридичні та/або фізичні особи, відносини між якими можуть впливати на умови або економічні результати їх діяльності чи діяльності осіб, яких вони представляють, з урахуванням таких критеріїв: «…одна і та сама юридична або фізична особа приймає рішення щодо призначення (обрання) одноособових виконавчих органів кожної такої юридичної особи…».
Таким чином, державні підприємства – експертно-технічні центри, що належать до сфери управління Держпраці, підпадають під визначення пов`язаних осіб як у розумінні Закону, так і в розумінні Податкового кодексу України.
Пунктом 7 частини 1 статті 17 Закону передбачено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника.
Виходячи з вищевикладеного, у випадку проведення процедури закупівлі «відкриті торги» за предметом «Послуги з проведення державного технічного огляду зареєстрованих великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів; 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» єдиними учасниками відповідно до Порядку можуть бути лише територіальні експертно-технічні центри Держпраці, яким Замовник буде зобов’язаний відмовити в участі у процедурі закупівлі відповідно до пункту 7 частини 1 статті 17 Закону.
Отже, «Послуги з проведення державного технічного огляду зареєстрованих великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів; 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання внаслідок відсутності конкуренції з технічних причин, а саме − експертно-технічним центром Держпраці.
Зазначений виняток відповідає визначеному в абзаці четвертому пункту 2 частини другої статті 40 Закону: «2. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: … 2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: … відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником; ...». Документальне підтвердження додається у складі відповідних завантажених файлів – Додатків до Протоколу № УГВ-Сервіс 21-63 від «30» вересня 2021 р. про встановлення підстав для застосування переговорної процедури та у вигляді нормативних та законодавчих актів згідно із посиланнями за текстом Протоколу, які знаходяться в електронному вигляді у відкритій державній базі (реєстрі) даних "Законодавство України".
Очікувана вартість:
265 333.44 UAH з ПДВ
Умови оплати:
дата виставлення рахунку - 100%
- Подіядата виставлення рахунку
- Опис100% попередня оплата протягом 30 календарних днів (за кожною окремою Заявкою) на підставі наданого Виконавцем рахунку на оплату.
- Розмір100%
- Тип оплатиАванс
- Період у днях30 календарні дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Щорічний технічний огляд технологічних транспортних засобів; 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Кількість
266 послуга
Період постачання
до 31.12.2022
Місце постачання
Відповідно до документації
Технічний огляд технологічних транспортних засобів перед зняттям з обліку; 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Кількість
2 послуга
Період постачання
до 31.12.2022
Місце постачання
Відповідно до документації
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ"
Оскарження: 26.10.2021 15:01 - 05.11.2021 23:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
30175035
-
Контактна особа:
Ільченко Микола Степанович +380542342924
-
Адреса:
40009, Україна, Сумська область, місто Суми, Ковпаківський район ВУЛИЦЯ КОСІВЩИНСЬКА будинок 18
Оскарження: 26.10.2021 15:01 - 05.11.2021 23:00
Ціна пропозиції
265 333.44 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
26.10.2021 15:01
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
da18390929b54d699f5b2a527968d20b
Ідентифікатор договору:
UA-2021-10-26-008233-b-b1
Постачальник:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
30175035
-
Контактна особа:
Ільченко Микола Степанович +380542342924
-
Адреса:
40009, Україна, Сумська область, місто Суми, Ковпаківський район ВУЛИЦЯ КОСІВЩИНСЬКА будинок 18
Номер договору:
УГВС 316/0125-21
Сума договору:
265 333.44 UAH з ПДВ
Сума договору:
221 111.20 UAH без ПДВ
Період дії договору:
08.11.2021 00:00 - 15.02.2024 00:00
Дата підписання:
08.11.2021 15:33
Статус:
Виконаний