Розподіл природного газу

Відповідно ст. 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ, до сфери діяльності суб’єктів природних монополій віднесено, зокрема, розподіл природного газу. Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються комісією, що здійснює Державне регулювання у сфері комунальних послуг та в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій. У сфері розподілу природного газу такою комісією є Національна комісія, що здійснює державне регулювання. На офіційному веб-сайті Закарпатського територіального відділення Антимонопольного комітету України в Переліку суб’єктів природних монополій від 31.05.2019 р. визначено АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ ЗАКАРПАТГАЗ» під № 2, що займає монопольне (домінуюче) становище ринку з розподілу газу у Закарпатській області в межах мереж, що ними експлуатуються на території області та є єдиним можливим постачальником послуг з розподілу газу за відсутності конкуренції з технічних причин споживачам, мережі яких приєднані до його мереж. Таким чином, відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на закупівлю послуг Код ДК 021:2015-65210000-8 Розподіл газу (послуги з розподілу газу), які можуть бути надані тільки певним постачальником АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ ЗАКАРПАТГАЗ». Це підтверджується Реєстром суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, що затверджений Національною комісією, що Державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг. Відповідно до cт. 3, п. 2 частини 7 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII ( зі змінами) - Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.) Обґрунтування застосування процедури закупівлі без використання електронної системи (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі). Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ст. 3 Закону визначено умови застосування процедури закупівлі без використання електронної системи, та викладено вичерпний перелік випадків застосування цієї процедури. Зокрема, процедури закупівлі без використання електронної системи застосовується замовником, як виняток, у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. На підставі вищенаведених фактів та у відповідності до п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону, найбільш прийнятною процедурою є закупівля без використання електронної системи (так як загальна сума річного плану не перевищує 200 тис.гривень) для закупівлі ДК 021:2015: 65210000-8 - Розподіл газу (Розподіл природного газу). Не укладення договору по предмету закупівлі – ДК 021:2015: 65210000-8 - Розподіл газу (Розподіл природного газу) призведе до зриву опалювального сезону в бюджетній установі, а також до невиконання приписів та норм передбачених чинним законодавством.