-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Поштові послуги з виплати та доставки державних соціальних допомог
Завершена
6 628.00
UAH без ПДВ
Номер:
7f95eec018dd4595853ad0c5559195e2
Внутрішній номер закупівлі:
11420600
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-09-08-002080-b
Замовник:
Управління соціального захисту населення Роменської міської ради
×
-
Код ЄДРПОУ:
03198095
-
Адреса:
42000, Україна, Сумська область, Ромни, бульвар Шевченка, будинок 8
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Панченко Ярослав Миколайович 0544851706 info21@dszn.sm.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
64110000-0 Поштові послугиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі — це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів.
Згідно з ч. 4 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII (із змінами та доповненнями станом на 01.01.2021) (далі – Закон) відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.
Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі в тому числі у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону забороняється укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
З огляду на те, що очікувана загальна вартість закупівлі по коду предмета закупівлі ДК 021:2015: 64110000-0 «Поштові послуги» з відповідними змінами до кошторису на 2021 рік становить 288550,32 грн. (двісті вісімдесят вісім тисяч п’ятсот п’ятдесят гривень 32 копійки) б/з ПДВ, що є більшою за вартість, що встановлена в абзаці другому частини 1 статті 2 вищезазначеного Закону (вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень), то замовник в особі управління соціального захисту населення Роменської міської ради повинен проводити процедуру закупівлі послуги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, у зв’язку з виділенням додаткових кошторисних призначень по одному й тому ж предмету закупівлі, а саме щодо закупівлі поштових послуг з виплати соціальних допомог, а також інших виплат населенню в сумі 6628,00 грн. (шість тисяч шістсот двадцять вісім гривень 00 копійок) без ПДВ, потрібно провести нову переговорну процедуру закупівлі на вищезазначену суму кошторисних призначень.
Відповідно до пункту 4 Постанови до набрання чинності пунктом 17 частини першої статті 61 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, організацією, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, визначено національного оператора поштового зв’язку, функції якого виконує акціонерне товариство “Укрпошта”. Оскільки частина мешканців виявили бажання отримувати у 2021 році послуги по виплаті і доставці окремих видів допомог, пільг та компенсацій за місцем фактичного проживання, що прямо передбачено чинними нормативно-правовими актами України з даного питання, в управління соціального захисту населення виникла потреба у закупівлі поштових послуг по виплаті та доставки соціальних допомог, компенсацій, пільг та житлових субсидій.
Особливості надання послуг поштового зв’язку та діяльності національного оператора регулюються Законом України від 04.10.2001 року № 2759-ІІІ «Про поштовий зв'язок». Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» № 2759-III від 04.10.2001 року пересилання поштових відправлень (поштових переказів) - сукупність операцій з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень (поштових переказів); письмова кореспонденція - прості та рекомендовані листи, поштові картки, бандеролі, секограми та дрібні пакети; послуги поштового зв'язку - продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів. Частина 3 ст. 15 Закону України від 04.10.2001 року №2759-ІІІ «Про поштовий зв’язок» перелічені виключні права національного оператора, де в тому числі ч. 3 п. 3 передбачено виключне право на пересилання простих листів масою до 50 грамів та простих поштових карток. Також ст. 15 ч. 7 Закону України від 04.10.2001 року №2759-ІІІ «Про поштовий зв’язок» передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів. Національний оператор поштового зв’язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку за переліком (пересилання простих, рекомендованих поштових відправлень, інше), який затверджується Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 року №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» (УДППЗ «Укрпошта»). Згідно з ч. 2 п. 7 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються об’єктами поштового зв’язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку. Таким чином, Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» набула виключне право на пересилання поштових відправлень (поштових переказів), письмової кореспонденції. На підставі вищевикладеного, надання послуг з пересилання письмової кореспонденції групами з використанням відбитка про оплату можливе лише Акціонерним товариством «Укрпошта».
Отже, з урахуванням тієї обставини, що наявні ознаки відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, вбачається можливим застосувати як виняток переговорну процедуру закупівлі з підстави, що визначена згідно п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону.
Згідно з частиною 7 ст. 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Зважаючи на вищевикладене, надання поштових послуг з виплати та доставки державних соціальних допомог населенню неможливе, від інших постачальників, окрім як Акціонерним товариством «Укрпошта». Разом з тим, не укладення договору з Акціонерним товариством «Укрпошта» призведе до припинення виплати та доставки державних соціальних допомог громадянам Роменської міської територіальної громади.
У зв’язку з вищевикладеним, Замовником (управлінням) договір про закупівлю поштових послуг з виплати та доставки державних соціальних допомог на період з 01.09.2021 року по 31.12.2021 року може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Очікувана вартість:
6 628.00 UAH без ПДВ
Умови оплати:
надання послуг - 100%
- Подіянадання послуг
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях2 робочі дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Поштові послуги з виплати та доставки державних соціальних допомог
Кількість
1 послуга
Період постачання
09.09.2021 - 31.12.2021
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Сумська дирекція АТ "Укрпошта"
Оскарження: 08.09.2021 12:02 - 19.09.2021 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
22981300
-
Контактна особа:
Маринич В'ячеслав Волоодимирович +380664320180 prodfinpos_sumy@ukrposhta.com
-
Адреса:
40003, Україна, Сумська область, Суми, площа Привокзальна, 5
Оскарження: 08.09.2021 12:02 - 19.09.2021 00:00
Ціна пропозиції
6 628.00 UAH без ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
08.09.2021 12:02
Документи
3
Скарги
0
Контракти
Номер:
08878d4f93e84cc2be6a81b9a72bc4f3
Ідентифікатор договору:
UA-2021-09-08-002080-b-a1
Постачальник:
Сумська дирекція АТ "Укрпошта"
×
-
Код ЄДРПОУ:
22981300
-
Контактна особа:
Маринич В'ячеслав Волоодимирович +380664320180 prodfinpos_sumy@ukrposhta.com
-
Адреса:
40003, Україна, Сумська область, Суми, площа Привокзальна, 5
Номер договору:
250/29-541
Сума договору:
6 628.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.09.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Дата підписання:
20.09.2021 14:00
Статус:
Підписаний