Проведення навчання в учбовому навчально-оперативному центрі ДВГРС з питань дотримання Правил безпеки у вугільних шахтах

Підстава: пункт 2 частини 7. ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» – відсутність конкуренції з технічних причин. У відповідності до пункту 2 частини 7. ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності законодавчо встановлених випадків, одним з яких є відсутність конкуренції з технічних причин. Державне підприємство «Львіввугілля» належить до сфери Міністерства енергетики України. Підприємство має складний технологічний цикл, основними процесами якого є добування, збагачення кам’яного вугілля та реалізація вугільної продукції. У своїй роботі ДП «Львіввугілля» керується діючими нормативними актами, зокрема Гірничим законом України, Законом України «Про охорону праці», Законом України «Про аварійно-рятувальні служби». Порядок безпечного ведення гірничих робіт і використання гірничошахтного, транспортного та електротехнічного обладнання, провітрювання та протиаварійного захисту гірничих виробок, забезпечення пилогазового режиму, виробничої санітарії та охорони праці регламентований Правилами безпеки у вугільних шахтах (далі – Правила), затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду № 62 від 22.03.2010р. та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.06.2010р. № 398/17693. Вказані Правила поширюються на діючі та такі, що будуються, реконструюються, закриваються, та закриті гідрозахисні шахти, підприємства і організації, які виконують роботи на вугільних шахтах незалежно від форм власності. Вимоги Правил обов'язкові для всіх працівників, які беруть участь у проектуванні, будівництві та експлуатації шахт, гірничих виробок, будівель, споруд, машин, обладнання, приладів і матеріалів, а також для осіб, робота або навчання яких пов'язані з відвідуванням шахт. Статтею 29 Гірничого закону України регламентовано, що для здійснення екстрених і невідкладних заходів на підприємствах вугільної та гірничої галузей для рятування людей, гасіння пожеж, ліквідації наслідків вибухів, раптових викидів вугілля та газу, обвалів гірничих порід і виконання інших робіт, що потребують застосування засобів захисту органів дихання та спеціального оснащення, а також контролю та нагляду за здійсненням власником (керівником) гірничого підприємства профілактичних заходів щодо запобігання аваріям на гірничих підприємствах створюються державні воєнізовані аварійно-рятувальні служби (формування). Усі гірничі підприємства незалежно від форми власності в період їх будівництва, реконструкції, експлуатації, ліквідації або консервації обслуговуються державними воєнізованими аварійно-рятувальними службами (формуваннями), які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, коштів гірничих підприємств, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством. Положення про аварійно-рятувальні служби (формування) та їх статути затверджуються відповідними міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади відповідно до їх повноважень. Так, наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19.10.2012р. № 815 затверджено та зареєстровано Мінюстом України 07.11.2012р. за № 1871/22183 Положення про Державну воєнізовану гірничорятувальну службу у вугільній промисловості України. Однією з основних функцій ДГРВС відповідно до покладених на неї завдань є контроль за готовністю об’єктів, що обслуговуються, до проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій. ДВГРС є єдиною в Україні державною спеціалізованою (воєнізованою) аварійно-рятувальною службою, яка атестована в установленому порядку для здійснення постійного та обов’язкового аварійно-рятувального обслуговування суб’єктів господарювання (гірничих підприємств) у вугільній промисловості незалежно від форм власності. Згідно пункту 14 глави 3 розділу IV Правил безпеки у вугільних шахтах головні інженери, гірничі диспетчери шахт всіх форм власності, а також особи, які їх заміщають, зобов'язані перед призначенням на посаду і кожні 3 роки проходити навчання та перевірку знань в учбовому навчально-оперативному центрі ДВГРС за програмою "Підготовка відповідальних керівників робіт з ліквідації аварій на шахтах» Навчання відповідальних керівників робіт ліквідації аварій здійснюється в учбових навчально-оперативних центрах у відповідності до п.4.4. Положення про ДВГРС у вугільній промисловості України. 03.06.2021р. листом № 04/301 Центральний штаб Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості Міністерства енергетики України повідомляє, що навчання і перевірка знань з питань дотримання правил проведення робіт з ліквідації аварій на вугільних шахтах здійснюється учбовим навчально-оперативним центром Десятого воєнізованого гірничорятувального загону. Свою діяльність УНОЦ Десятого ВГРЗ здійснює згідно з Положенням про порядок проведення навчання перевірки знань з питань охорони праці керівників і фахівців підприємств вугільної галузі, затвердженим рішенням Постійно діючої комісії з охорони праці та промислової безпеки у вугільній промисловості Міненерговугілля від 13.07.2012р. (Протокол № 3), Постановою КМУ № 11 від 09.01.2014р. «Положення про єдину державну систему цивільного захисту», Правил безпеки у вугільних шахтах. Виходячи з вищезазначеного, закупівлю послуг за кодом 80530000-8 Послуги у сфері професійної підготовки (80531100-6 Послуги у сфері професійної підготовки фахівців у галузі промисловості), а саме : Навчання в учбовому навчально-оперативному центрі ДВГРС з питань дотримання Правил безпеки у вугільних шахтах за програмою «Підготовка відповідальних керівників робіт з ліквідації аварій на вугільних підприємствах» на загальну суму 41 811,00 (сорок одна тисяча вісімсот одинадцять) грн. з ПДВ, необхідно здійснити шляхом укладання договору з Десятим воєнізованим гірничорятувальним загоном, який є державною спеціалізованою (воєнізованою) аварійно-рятувальною службою, діяльність якої координує Центральний штаб ДВГРС у відповідності до пункту 2 частини 7. ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» – відсутність конкуренції з технічних причин. .У разі здійснення закупівлі у випадках, передбачених частиною 7 статті 3 Закону, Замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до ст. 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.