-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Телекомунікаційні послуги з підтримки віртуальної приватної мережі (ІР-телефонії)
Завершена
490 482.00
UAH з ПДВ
Номер:
c9465c4524e142b68d1ac1de87b6d213
Внутрішній номер закупівлі:
10100266
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-05-28-002028-a
Замовник:
Державна податкова служба України
×
-
Код ЄДРПОУ:
43005393
-
Адреса:
04053, Україна, м. Київ, Київ, Площа Львівська, 8
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Буланий Павло Петрович +380444814869 zakupivli-DPS@tax.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Державна податкова служба України (далі – ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів, і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Відповідно до Положення про ДПС, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 (зі змінами) (далі – Положення про ДПС), основними завданнями ДПС є реалізація державної податкової політики, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведення розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону. Реалізація політики ДПС у визначених сферах знаходиться в площині завдань інформатизації органів публічної влади, встановлених Законом України «Про Національну програму інформатизації» (далі – Закон). Згідно зі статтею 5 Закону головною метою Національної програми інформатизації є створення необхідних умов для забезпечення громадян та суспільства своєчасною, достовірною та повною інформацією шляхом широкого використання інформаційних технологій, забезпечення інформаційної безпеки держави. Прикладом впровадження сучасних інформаційних технологій в ДПС є робота каналів віртуальної приватної мережі (ІР-телефонії та передачі даних), на базі яких в ДПС побудовано корпоративну мережу для роботи ІР-телефонії та передачі даних, що охоплює/покриває усю країну та забезпечує належну роботу територіальних підрозділів ДПС всіх рівнів. Згідно з експертним висновком Приватного акціонерного товариства «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» (далі – ПРАТ «Діпрозв’язок») від 26.05.2021 № 10713 АТ «Укртелеком» організовано біля 500 точок підключення територіальних органів ДПС та їх підрозділів, як правонаступників Головних управлінь ДПС, відповідно до наказу ДПС від 30 вересня 2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», до віртуальної приватної мережі, за допомогою якої надаються такі послуги: – передача даних між територіальними органами ДПС (282 державні податкові інспекції, які не підключені до відомчої телекомунікаційної мережі ДПС) по віртуальній приватній мережі; – забезпечення доступу співробітників територіальних підрозділів ДПС (282 державних податкових інспекцій) до централізованих електронних ресурсів ДПС центрального рівня, які забезпечують автоматизацію функцій та процедур для виконання своїх повноважень відповідно до Положення про ДПС; – операторське і технічне супроводження телекомунікаційних послуг з передачі даних між установами органів ДПС; – послуги з підтримки корпоративної IP-телефонії на базі віртуальної приватної мережі (в усіх територіальних підрозділах ДПС); – підключення органів ДПС до корпоративної мультисервісної інформаційної мережі, побудованої на основі мережі передачі даних АТ «Укртелеком». Телекомунікаційними послугами ІР-телефонії користуються понад 1200 працівників центрального апарату ДПС та близько 5000 працівників територіальних органів ДПС. Крім цього, по віртуальній приватній мережі організовано доступ всіх співробітників територіальних підрозділів ДПС (Центрів обслуговування платників, зокрема) до централізованих інформаційних ресурсів ДПС центрального рівня, які забезпечують повну автоматизацію функцій при виконанні своїх повноважень відповідно до Положення про ДПС. Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення вищезазначених послуг. АТ «Укртелеком» – компанія, яка надає повний спектр телекомунікаційних послуг на всій території України. Висококваліфіковані співробітники АТ «Укртелеком» мають необхідні знання та досвід реалізації складних проєктів та забезпечують індивідуальний підхід до потреб кожного клієнта, що дозволяє отримувати та використовувати всі переваги телекомунікаційних послуг від АТ «Укртелеком». Зміна існуючого оператора АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до: - тимчасового призупинення отримання послуг, що вплине на загальне функуціонування роботи центрального апарату та 282-х територіальних органів ДПС та, як наслідок, призведе до повної зупинки процесів адміністрування та ведення обліку податків, зборів, платежів і надання податкових сервісів на територіальному рівні (в 282-х державних податкових інспекціях); - додаткових витрат державних коштів на прокладку оптичного кабелю, підключення та придбання кінцевого мережевого обладнання; - виникнення негативних наслідків, які пов’язані з повним переналаштуванням мережевого обладнання; - зміни ІР-адрес, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення надання послуг; - втрати оперативного зв’язку між структурними підрозділами та територіальними підрозділами, що може зашкодити виконанню поставлених перед ДПС завдань; - виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Неможливість отримання ДПС телекомунікаційних послуг (або перерва у наданні телекомунікаційних послуг) призведе до неможливості виконання своїх повноважень відповідно до Положення про ДПС, що безумовно негативно вплине на виконання дохідної частини Державного бюджету України на 2021 рік. Щоб змінити оператора надання послуг необхідно щонайменше три місяці отримувати такі послуги від двох операторів (старий та новий) для послідовного переключення віддалених вузлів Замовника, при цьому мережеві адміністратори замовника не зможуть своєчасно та в повному обсязі виконувати всі інші посадові обов’язки, а Держава – оплачувати одні і ті самі послуги одночасно двом операторам. І навіть за таких умов неможливо гарантувати відсутність збоїв та перерв у обміні інформацією між ДПС та її територіальними підрозділами, що буде негативно впливати на наповнення Державного бюджету України. Враховуючи викладене, на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин», мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі з АТ «Укртелеком». Державна податкова служба України (далі – ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів, і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Відповідно до Положення про ДПС, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 (зі змінами) (далі – Положення про ДПС), основними завданнями ДПС є реалізація державної податкової політики, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведення розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону. Реалізація політики ДПС у визначених сферах знаходиться в площині завдань інформатизації органів публічної влади, встановлених Законом України «Про Національну програму інформатизації» (далі – Закон). Згідно зі статтею 5 Закону головною метою Національної програми інформатизації є створення необхідних умов для забезпечення громадян та суспільства своєчасною, достовірною та повною інформацією шляхом широкого використання інформаційних технологій, забезпечення інформаційної безпеки держави. Прикладом впровадження сучасних інформаційних технологій в ДПС є робота каналів віртуальної приватної мережі (ІР-телефонії та передачі даних), на базі яких в ДПС побудовано корпоративну мережу для роботи ІР-телефонії та передачі даних, що охоплює/покриває усю країну та забезпечує належну роботу територіальних підрозділів ДПС всіх рівнів. Згідно з експертним висновком Приватного акціонерного товариства «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» (далі – ПРАТ «Діпрозв’язок») від 26.05.2021 № 10713 АТ «Укртелеком» організовано біля 500 точок підключення територіальних органів ДПС та їх підрозділів, як правонаступників Головних управлінь ДПС, відповідно до наказу ДПС від 30 вересня 2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», до віртуальної приватної мережі, за допомогою якої надаються такі послуги: – передача даних між територіальними органами ДПС (282 державні податкові інспекції, які не підключені до відомчої телекомунікаційної мережі ДПС) по віртуальній приватній мережі; – забезпечення доступу співробітників територіальних підрозділів ДПС (282 державних податкових інспекцій) до централізованих електронних ресурсів ДПС центрального рівня, які забезпечують автоматизацію функцій та процедур для виконання своїх повноважень відповідно до Положення про ДПС; – операторське і технічне супроводження телекомунікаційних послуг з передачі даних між установами органів ДПС; – послуги з підтримки корпоративної IP-телефонії на базі віртуальної приватної мережі (в усіх територіальних підрозділах ДПС); – підключення органів ДПС до корпоративної мультисервісної інформаційної мережі, побудованої на основі мережі передачі даних АТ «Укртелеком». Телекомунікаційними послугами ІР-телефонії користуються понад 1200 працівників центрального апарату ДПС та близько 5000 працівників територіальних органів ДПС. Крім цього, по віртуальній приватній мережі організовано доступ всіх співробітників територіальних підрозділів ДПС (Центрів обслуговування платників, зокрема) до централізованих інформаційних ресурсів ДПС центрального рівня, які забезпечують повну автоматизацію функцій при виконанні своїх повноважень відповідно до Положення про ДПС. Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення вищезазначених послуг. АТ «Укртелеком» – компанія, яка надає повний спектр телекомунікаційних послуг на всій території України. Висококваліфіковані співробітники АТ «Укртелеком» мають необхідні знання та досвід реалізації складних проєктів та забезпечують індивідуальний підхід до потреб кожного клієнта, що дозволяє отримувати та використовувати всі переваги телекомунікаційних послуг від АТ «Укртелеком». Зміна існуючого оператора АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до: - тимчасового призупинення отримання послуг, що вплине на загальне функуціонування роботи центрального апарату та 282-х територіальних органів ДПС та, як наслідок, призведе до повної зупинки процесів адміністрування та ведення обліку податків, зборів, платежів і надання податкових сервісів на територіальному рівні (в 282-х державних податкових інспекціях); - додаткових витрат державних коштів на прокладку оптичного кабелю, підключення та придбання кінцевого мережевого обладнання; - виникнення негативних наслідків, які пов’язані з повним переналаштуванням мережевого обладнання; - зміни ІР-адрес, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення надання послуг; - втрати оперативного зв’язку між структурними підрозділами та територіальними підрозділами, що може зашкодити виконанню поставлених перед ДПС завдань; - виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Неможливість отримання ДПС телекомунікаційних послуг (або перерва у наданні телекомунікаційних послуг) призведе до неможливості виконання своїх повноважень відповідно до Положення про ДПС, що безумовно негативно вплине на виконання дохідної частини Державного бюджету України на 2021 рік. Щоб змінити оператора надання послуг необхідно щонайменше три місяці отримувати такі послуги від двох операторів (старий та новий) для послідовного переключення віддалених вузлів Замовника, при цьому мережеві адміністратори замовника не зможуть своєчасно та в повному обсязі виконувати всі інші посадові обов’язки, а Держава – оплачувати одні і ті самі послуги одночасно двом операторам. І навіть за таких умов неможливо гарантувати відсутність збоїв та перерв у обміні інформацією між ДПС та її територіальними підрозділами, що буде негативно впливати на наповнення Державного бюджету України. Враховуючи викладене, на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин», мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі з АТ «Укртелеком». АТ «Укртелеком» на розгляд тендерному комітету надано наступні документи: – копію статуту АТ «Укртелеком»; – загальні відомості про Учасника; – копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань; – документи, якими надано повноваження представнику діяти від імені та представляти інтереси підприємства під час проведення процедури закупівлі; – копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість; – копію витягу з реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ; – лист-роз’яснення щодо права здійснювати діяльність у сфері телекомунікацій; – експертний висновок ПРАТ «Діпрозв’язок»; – цінову пропозицію. Відповідно до частини першої та частини другої статті 16 Закону АТ «Укртелеком» для перевірки відповідності кваліфікаційним вимогам надало наступні документи: – довідку щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів; – копії аналогічних договорів, зазначених у довідці. Розглянуті документи відповідають вимогам, а Учасник – АТ «Укртелеком» – кваліфікаційним критеріям Замовника.
Очікувана вартість:
490 482.00 UAH з ПДВ
Умови оплати:
надання послуг - 100%
- Подіянадання послуг
- ОписПісляплата
- Розмір100%
- Тип оплатиПiсляоплата
- Період у днях10 банківські дні
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Телекомунікаційні послуги з підтримки віртуальної приватної мережі (ІР-телефонії)
Кількість
1 послуга
Період постачання
12.03.2021 - 31.12.2021
Місце постачання
04053, Україна, м. Київ, м. Київ, За місцем знаходження структурних та територіальних підрозділів замовника
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
Акціонерне товариство «Укртелеком»
Оскарження: 28.05.2021 15:09 - 03.06.2021 00:00
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560766
-
Контактна особа:
Кіндзельський Андрій Олександрович (044) 288 12 61
-
Адреса:
01601, Україна, м. Київ, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 18
Оскарження: 28.05.2021 15:09 - 03.06.2021 00:00
Ціна пропозиції
490 482.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
28.05.2021 15:09
Документи
2
Скарги
0
Контракти
Номер:
d9093d8e4ee149a8b4ffdee5f926b093
Ідентифікатор договору:
UA-2021-05-28-002028-a-b1
Постачальник:
Акціонерне товариство «Укртелеком»
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560766
-
Контактна особа:
Кіндзельський Андрій Олександрович (044) 288 12 61
-
Адреса:
01601, Україна, м. Київ, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 18
Номер договору:
K.U.-5898
Сума договору:
476 528.41 UAH з ПДВ
Сума договору:
397 107.01 UAH без ПДВ
Період дії договору:
12.03.2021 00:00 - 28.02.2022 23:59
Дата підписання:
16.06.2021 00:00
Статус:
Підписаний