Корегування робочого проекту з "Капітальний ремонт даху та дворових фасадів будівлі по вул. Т. Шевченка, 9 у м. Борщів Тернопільської області" з долученням РП "Капітальний ремонт головного фасаду, даху та горищного перекриття над залом будівлі по вул. Т. Шевченка, 9 у місті Борщові" на "Реставраційний ремонт даху та фасадів з ремонтом приміщень будівлі по вул. Т. Шевченка, 9 у м. Борщів Тернопільської області (корегування)"

Згідно з пунктом 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Між Борщівською міською радою та Державне підприємство Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція» укладено договір від 09.12.2014 року №042/2014 на розроблення проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт головного фасаду даху та горищного перекриття над залом будівлі по вул. Шевченка, 9 в м. Борщеві», загальною вартістю 18720 грн. 21 квітня 2017 року між Тернопільський філіал державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція» та Борщівською міською радою укладено договір №51/п/17 на розроблення проектної документації: Капітальний ремонт даху та дворових фасадів будівлі «Народного дому» по вул. Т. Шевченка, 9 у м. Борщів Тернопільської області, загальною вартістю 39400 грн. Тернопільська філія державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція» направив лист Борщівській міській раді від 28.04.2021 року №50/11/1, в якому зазначають, що корегування робочого проекту згідно законодавства здійснює тільки автор проекту – розробник такого проекту. Крім того, Тернопільська філія державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція» направив проект договору на корегування робочого проекту з "Капітальний ремонт даху та дворових фасадів будівлі по вул. Т. Шевченка, 9 у м. Борщів Тернопільської області" з долученням РП "Капітальний ремонт головного фасаду, даху та горищного перекриття над залом будівлі по вул. Т. Шевченка, 9 у місті Борщові" на "Реставраційний ремонт даху та фасадів з ремонтом приміщень будівлі по вул. Т. Шевченка, 9 у м. Борщів Тернопільської області (корегування)" та кошторисний розрахунок, згідно якого вартість робіт щодо корегування складає 198960 грн. Збільшення вартість виконання робіт сталося в наслідок збільшення коефіцієнту на проектні роботи згідно ДСТУ Б Д. 1.1-7:2013 (Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво). Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у закупівлі в Тернопільської філії державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція» вказаних вище робіт. Враховуючи те, що виконавцем робіт з проектування по об’єкту «Капітальний ремонт головного фасаду даху та горищного перекриття над залом будівлі по вул. Шевченка, 9 в м. Борщеві» та «Капітальний ремонт даху та дворових фасадів будівлі «Народного дому» по вул. Т. Шевченка, 9 у м. Борщів Тернопільської області» є Тернопільська філія державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція», то право на корегування вказаного проекту має право сам автор проекту. Виходячи з того, що проектно-кошторисна документація є інтелектуальною власністю його розробника, при виборі виконавця коригування проекту слід застосовувати положення Цивільного кодексу України та Закон України «Про авторське право та суміжні права». Тож в даному випадку, враховуючи вартісні межі закупівлі, замовник має право укласти договір без застосування порядку проведення спрощених закупівель з метою збереження прав інтелектуальної власності в частині авторських прав. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про авторське право та суміжні права» об'єктом авторського права є твори архітектури, містобудування і садово-паркового мистецтва. Статтею 1 Закону України «Про авторське право та суміжні права» визначено, що твір архітектури – твір у галузі мистецтва спорудження будівель і ландшафтних утворень (креслення, ескізи, моделі, збудовані будівлі та споруди, парки, плани населених пунктів тощо). Ст. 433 Цивільного Кодексу України також визначено, що об’єктом авторського права є твори архітектури. При цьому автором проекту є архітектор або інженер, який є розробником затвердженого проекту згідно абз.2 п.1 «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 45 від 16.05.2011 року. Ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» визначено, що проект – документація для будівництва об'єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об'єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил; а об'єкти архітектурної діяльності (об'єкти архітектури) – будинки і споруди житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплекси, об'єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, території (частини територій) адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів. Таким чином, враховуючи вищезазначене, розроблена проектна документація (проект) об’єктів архітектури є твором архітектури та підпадає під охорону (захист), як немайнове право автору, пов’язане із створенням та використанням твору архітектури, в рамках дії Цивільного Кодексу України, Закону України «Про авторське право та суміжні права» та інших законодавчих актів. Тобто, на розроблений проект на Об’єкт поширюється авторське право його розробника, а саме – Тернопільська філія державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція» . Главою 36 Цивільного Кодексу України визначено, що право інтелектуальної власності на літературних, художній та ін. твір – це і є авторське право. У разі виконання робіт з проектування об’єкту проектною організацією повинна бути забезпечена сумісність робіт з коригування з наявними (розробленими та затвердженими) проектними рішеннями. На розроблені проектні рішення автор проекту, Тернопільська філія державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція», має авторські права, які відповідно до Закону України «Про авторське право та суміжні права» не може використовувати інша організація. Тому при проектуванні іншою проектною організацією проектної документації по Об’єкту унеможливлюється використання та врахування раніше розроблених проектних рішень, що, в свою чергу, і призведе до несумісності виконаних робіт до наявного проекту. Таким чином, закупівлю проектних робіт з виготовлення проектної документації, доцільно проводити з врахуванням вимог пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто, як закупівлю, пов’язану із захистом прав інтелектуальної власності автора проекту.