Послуги з передавання даних і повідомлень (телекомунікаційні послуги), а також послуги, пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами

Оператор АТ «Укртелеком» є домінуючим, загально визначеним оператором телекомунікацій в Україні та надає телекомунікаційні послуги, а саме: - надання в користування міських телефонних номерів; - надання в користування з’єднувальних ліній для підключення відомчих АТС до мережі загального користування; - надання місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв’язку з міських телефонних номерів; - надання в користування ліній безпосереднього зв’язку; - надання у користування з'єднувальних ліній екстрених служб; - надання послуг оренди міжміських каналів; - надання в користування місць в кабельній каналізації та інше. Телекомунікаційна мережа, яка на даний час використовується в інтересах КУ ЗОЦ ЦЗ ЗОР в Закарпатській області, будувалась за радянських часів, коли єдиним постачальником телекомунікаційних послуг було Міністерство зв'язку, а в подальшому АТ «Укртелеком», до об'єктів якого прокладались кабельні лінії прив'язки. На теперішній час АТ «Укртелеком» є єдиним постачальником телекомунікаційних послуг, у власності якого перебуває кабельна каналізація та магістральні лінії зв'язку, побудовані до всіх адміністративних будівель яких розміщено апаратуру оповіщення. Створення нових телекомунікаційних мереж для підключення до ресурсів іншого оператора телекомунікацій в усіх місцях дислокації апаратури оповіщення потребує дозволу АТ «Укртелеком» та укладення договорів оренди каналів кабельної каналізації електрозв’язку, допуску в його приміщення та розбудови нових телекомунікаційних мереж - потребує значного часу і коштів. Послуги з оренди каналів, а також інші додаткові послуги, які отримувала комунальна установа та її попередники в Закарпатській області протягом багатьох років надавались оператором телекомунікацій – АТ «Укртелеком». АТ «Укртелеком» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні і надає суттєву знижку для бюджетних організацій. Таким чином, враховуючи вимоги до послуг з оренди каналів та неможливістю отримання послуг від іншого оператора зв’язку у найкоротші терміни (необхідні значні затрати коштів Державного бюджету та великий проміжок часу для створення та розгортання нових систем та комунікацій), надати в повному обсязі послуги зв’язку може тільки Закарпатська філія АТ «Укртелеком». Враховуючи вище викладене, є підстави щодо проведення закупівлі послуг з передавання даних і повідомлень (телекомунікаційні послуги), а також послуг, пов’язаних технологічно з телекомунікаційними послугами (ДК 021:2015: 64210000-1 – «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних») без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі» (п.2 ч.7 статті 3 Закону) у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником.